對于城市建設(shè)來說，舊村改造，可謂“難于上青天”，而身居縣城腹地的郯城鎮(zhèn)又是怎樣消融這塊“堅冰”的呢？鎮(zhèn)黨委書記張洪軍一語中的：“我們運用政策‘加減法’撬開了舊村改造的冰山。”
該鎮(zhèn)所謂的“加減法”中“加”就是把“利”最大化地讓給居民，在房屋補償價格中，堅持“就高不就低”的原則，讓居民得到實惠，成為最大的受益者；“減”就是在政策允許的情況下，盡可能地減少樓房建設(shè)中的各種稅費，能免的全免，不能免的則按最低標準收取，從而減少居民置換房的價格，讓他們少掏錢。
談起拆遷，鎮(zhèn)長張學(xué)智深有感觸。前幾年，該鎮(zhèn)就將舊村改造列入了城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重來抓，很多群眾不買賬。面對被動的工作局面，該鎮(zhèn)黨委、政府積極轉(zhuǎn)變工作方法，在“減”字上做文章，把解決問題的關(guān)鍵放在提高他們的思想認識、減掉思想顧慮上。他們選出居民代表到附近的龍泉小區(qū)、北關(guān)小區(qū)參觀?？吹饺思倚^(qū)生活衛(wèi)生、舒適，環(huán)境優(yōu)美，再看看自己低矮的房屋，狹窄的背街小巷，真是天壤之別。居民代表回來后，以身說法，使得拆遷工作迎刃而解。
讓利于民，惠及百姓。今年，郯城縣在爭創(chuàng)省級文明城市工作中，大力開展“城市建設(shè)強力推進年”的活動，針對舊村改造出臺了許多優(yōu)惠政策。該鎮(zhèn)充分抓住這一大好時機，積極推進舊村改造步伐，在群眾受益方面，突出“加”字，制定《郯城鎮(zhèn)舊村改造補償安置辦法》。該政策的根本出發(fā)點就是本著“政府吃虧，群眾受益”的原則，盡可能地讓居民多得實惠。對安置房按成本價出售，不賺居民一分錢，對置換房面積大于被拆遷面積10平方米以內(nèi)的，仍按成本價計算。群眾認識到，早拆晚拆都得拆，晚拆不如早拆。
舊村改造“加減法”，“加”的是群眾對美好未來的期望，“減”的是居民在拆遷中的思想疑慮。截至目前，該鎮(zhèn)已完成居民樓建設(shè)60余棟，建筑面積30萬平方米，回遷居民3000余人。（張樂民 王淵 李小莫）
