承包期內(nèi)嚴(yán)禁收回承包土地
2009年08月14日 14:47
近日，有不少農(nóng)民熱線反映關(guān)于土地承包經(jīng)營權(quán)的問題：有的是姑娘嫁到別村后，在婆家還沒分到土地的情況下，原有的土地就被收回；有的還在承包期內(nèi)，土地就被收回重新發(fā)包……村民懷疑自己的土地承包經(jīng)營權(quán)受到侵害。
記者在市農(nóng)業(yè)局信訪科了解到，土地承包經(jīng)營權(quán)問題是農(nóng)民關(guān)注的焦點之一。反映比較集中的是村民當(dāng)兵、上大學(xué)或外出打工期間，村里將其土地收回。據(jù)介紹，現(xiàn)在實行的是承包期內(nèi)“增人不增地，減人不減地”的政策。承包合同所確定的承包經(jīng)營權(quán)的主體是承包地所在戶，除承包戶全戶遷出或全戶消亡且本村沒有農(nóng)業(yè)戶籍法定繼承人或繼承人不愿繼承承包的土地收歸集體外，家庭成員遷出戶口后其承包土地可由原承包的農(nóng)戶繼續(xù)經(jīng)營或自愿流轉(zhuǎn)；全戶遷出或全戶消亡但本村有農(nóng)業(yè)戶籍法定繼承人的由法定繼承人依法繼承土地承包經(jīng)營權(quán)。
據(jù)了解，二輪土地沿包時，每村都留有5%的機動地，如有承包戶全戶消亡或遷出，那相應(yīng)的土地就收歸集體重新發(fā)包。在有機動地的情況下，如要給新增人口或者嫁入村中的媳婦分地，需村集體經(jīng)濟組織90%以上的成員同意。一旦女子在婆家分到土地，將不再享受在娘家相應(yīng)的土地權(quán)利。
農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)方式主要有代耕代種、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換等，但有一個前提條件，就是必須要承包戶同意，并且在補償問題達(dá)成協(xié)議后簽訂土地流轉(zhuǎn)合同。農(nóng)戶與集體經(jīng)濟組織簽訂的土地承包合同，受國家法律保護，承包期內(nèi)任何組織和個人不得單方撕毀合同，嚴(yán)禁收回農(nóng)戶承包土地重新招標(biāo)承包。村民如發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作，可向各級減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)辦公室反映。
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