林祥余：認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省建筑裝飾裝修管理辦法》
2009年08月14日 14:47
《山東省建筑裝飾裝修管理辦法》經(jīng)2008年12月24日省政府第31次常務(wù)會(huì)議通過，于3月1日正式實(shí)施。該辦法的頒布實(shí)施，是我省裝飾裝修業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要里程碑，標(biāo)志著我省裝飾裝修業(yè)進(jìn)入規(guī)范化、法制化發(fā)展的新時(shí)期。
裝飾裝修業(yè)是建筑業(yè)的重要組成部分，與人民群眾的生活息息相關(guān)。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市大力實(shí)施城鎮(zhèn)化主導(dǎo)戰(zhàn)略和中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，人民生活水平不斷提高，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)相結(jié)合的裝飾裝修業(yè)也得到迅速發(fā)展。到2008年底，全市裝飾裝修企業(yè)共有146家，完成產(chǎn)值15億元，在促進(jìn)就業(yè)、改善人居條件等方面發(fā)揮了重要作用。我市還在全省率先出臺(tái)了裝飾裝修管理辦法，裝飾裝修業(yè)的規(guī)范化、法制化管理工作走在了全省前列。但是，我們也要清醒地看到，我市裝飾裝修業(yè)發(fā)展仍然面臨一些困難和問題：裝飾裝修企業(yè)規(guī)模小、資質(zhì)低、從業(yè)人員素質(zhì)不高、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，促進(jìn)裝飾裝修業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成；裝飾裝修工程質(zhì)量和室內(nèi)環(huán)境污染現(xiàn)象不容樂觀、部分管理職能沒有落實(shí)到位，裝飾裝修市場(chǎng)管理需進(jìn)一步規(guī)范，這與實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾利益，維護(hù)社會(huì)公平正義、構(gòu)筑社會(huì)和諧的要求都還有一定的差距。全市各級(jí)裝飾裝修管理部門和廣大從業(yè)人員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)《山東省建筑裝飾裝修管理辦法》頒布實(shí)施的重大意義，嚴(yán)格遵循“節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、防火、環(huán)?！钡脑瓌t，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格履行職責(zé)，認(rèn)真貫徹實(shí)施，將《山東省建筑裝飾裝修管理辦法》規(guī)定的各項(xiàng)制度、措施和要求落到實(shí)處，促進(jìn)裝飾裝修業(yè)健康快速發(fā)展。
加快裝飾裝修業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。在當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，要辯證地看待困難與挑戰(zhàn)，積極應(yīng)對(duì)、搶抓機(jī)遇，調(diào)整結(jié)構(gòu)、謀求發(fā)展。各級(jí)裝飾裝修部門要積極主動(dòng)地為優(yōu)勢(shì)裝飾裝修企業(yè)人才引進(jìn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、政策咨詢等方面提供支持和服務(wù)。扶持發(fā)展一批經(jīng)營(yíng)特色明顯、科技含量較高、市場(chǎng)前景廣闊的特色企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)做專做精。鼓勵(lì)支持有條件的骨干企業(yè)拓寬經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，擴(kuò)大多種經(jīng)營(yíng)，積極向關(guān)聯(lián)度較高的上下游產(chǎn)業(yè)延伸，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。縱向延伸到建材產(chǎn)品、部件產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、工程設(shè)計(jì)以及項(xiàng)目管理等行業(yè)，實(shí)現(xiàn)前后向的一體化、橫向向與裝飾裝修相關(guān)聯(lián)的專業(yè)類別發(fā)展，如建筑幕墻、建筑智能化、園林綠化等專業(yè)，突破單一工程施工的經(jīng)營(yíng)模式，逐步樹立大裝飾的概念。培育和發(fā)展一批品牌家裝公司，提高成品化生產(chǎn)和施工組織能力，引導(dǎo)企業(yè)積極參與精裝修房施工。
加快發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)裝飾裝修企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，倡導(dǎo)工廠化生產(chǎn)和裝配式施工，不斷提升裝飾裝修行業(yè)對(duì)既有技術(shù)的整合能力和新技術(shù)的研發(fā)能力，構(gòu)建特色鮮明、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、符合生態(tài)文明要求的現(xiàn)代裝飾裝修產(chǎn)業(yè)體系；以綠色裝修為目標(biāo)，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排實(shí)施方案，推行綠色設(shè)計(jì)、綠色施工、綠色材料；積極推廣商品住宅裝修一次到位，逐步取消毛坯房，提高人民居住生活水平，走一條技術(shù)含量高、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì)效益好的發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。
加強(qiáng)裝飾裝修業(yè)的市場(chǎng)監(jiān)管。各級(jí)裝飾裝修管理部門要依據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)、《山東省建筑裝飾裝修管理辦法》和《臨沂市裝飾裝修管理辦法》的規(guī)定，從建筑裝修裝飾設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可、施工許可等入手，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入與清出、公共建筑室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)制度，對(duì)無資質(zhì)、無資格擅自承攬建筑裝修裝飾工程的企業(yè)和個(gè)人，依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。要加強(qiáng)裝飾裝修工程質(zhì)量安全管理的力度，從重點(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)施工過程的質(zhì)量安全，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)監(jiān)督檢查企業(yè)質(zhì)量安全生產(chǎn)條件的落實(shí)和實(shí)施狀況以及質(zhì)量安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的落實(shí)和執(zhí)行情況；要從以告知性的檢查為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐噪S機(jī)抽查和巡查為主，引導(dǎo)和促進(jìn)裝修裝飾設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)建立和完善裝修裝飾質(zhì)量安全制度，完善質(zhì)量安全生產(chǎn)保證體系，提高裝飾裝修企業(yè)自身的質(zhì)量安全控制意識(shí)和能力。
各級(jí)各有關(guān)部門要以《山東省建筑裝飾裝修管理辦法》的頒布實(shí)施為契機(jī)，牢固樹立以人為本、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境和人與自然和諧的觀念，切實(shí)把握裝修裝飾行業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，認(rèn)真貫徹實(shí)施《山東省建筑裝飾裝修管理辦法》，建立完善有形市場(chǎng)建設(shè)、信用公示等制度，確保裝飾裝修管理工作有章可循、有法可依，努力實(shí)現(xiàn)全市裝飾裝修管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、法制化，促進(jìn)全市裝飾裝修業(yè)又好又快發(fā)展。
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