郯城舊村改造“加減法”破解拆遷難題

2009年08月14日 14:48
責(zé)任編輯: 趙開忠

 塔吊聳立,攪拌機(jī)轟鳴,一座座居民樓拔地而起,前來觀看未來新居的居民臉上洋溢著喜悅之情。這是筆者最近在山東省郯城縣郯城鎮(zhèn)舊村改造現(xiàn)場(chǎng)看到的畫面。今年,該鎮(zhèn)墨泉小區(qū)、北關(guān)一、北關(guān)四等8個(gè)村街僅用一個(gè)月的時(shí)間就拆遷房屋3000余間,騰出建設(shè)用地200多畝。

    對(duì)于城市建設(shè)來說,舊村改造,可謂“難于上青天”,而身居縣城腹地的郯城鎮(zhèn)又是怎樣消融這塊“堅(jiān)冰”的呢?鎮(zhèn)黨委書記張洪軍一語(yǔ)中的:“我們運(yùn)用政策‘加減法’撬開了舊村改造的冰山?!?/FONT>

    該鎮(zhèn)所謂的“加減法”中“加”就是把“利”最大化地讓給居民,在房屋補(bǔ)償價(jià)格中,堅(jiān)持“就高不就低”的原則,讓居民得到實(shí)惠,成為最大的受益者;“減”就是在政策允許的情況下,盡可能地減少樓房建設(shè)中的各種稅費(fèi),能免的全免,不能免的則按最低標(biāo)準(zhǔn)收取,從而減少居民置換房的價(jià)格,讓他們少掏錢。

    談起拆遷,鎮(zhèn)長(zhǎng)張學(xué)智深有感觸。前幾年,該鎮(zhèn)就將舊村改造列入了城鎮(zhèn)建設(shè)的重中之重來抓,很多群眾不買賬。面對(duì)被動(dòng)的工作局面,該鎮(zhèn)黨委、政府積極轉(zhuǎn)變工作方法,在“減”字上做文章,把解決問題的關(guān)鍵放在提高他們的思想認(rèn)識(shí)、減掉思想顧慮上。他們選出居民代表到附近的龍泉小區(qū)、北關(guān)小區(qū)參觀??吹饺思倚^(qū)生活衛(wèi)生、舒適,環(huán)境優(yōu)美,再看看自己低矮的房屋,狹窄的背街小巷,真是天壤之別。居民代表回來后,以身說法,使得拆遷工作迎刃而解。

    讓利于民,惠及百姓。今年,郯城縣在爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明城市工作中,大力開展“城市建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)年”的活動(dòng),針對(duì)舊村改造出臺(tái)了許多優(yōu)惠政策。該鎮(zhèn)充分抓住這一大好時(shí)機(jī),積極推進(jìn)舊村改造步伐,在群眾受益方面,突出“加”字,制定《郯城鎮(zhèn)舊村改造補(bǔ)償安置辦法》。該政策的根本出發(fā)點(diǎn)就是本著“政府吃虧,群眾受益”的原則,盡可能地讓居民多得實(shí)惠。對(duì)安置房按成本價(jià)出售,不賺居民一分錢,對(duì)置換房面積大于被拆遷面積10平方米以內(nèi)的,仍按成本價(jià)計(jì)算。群眾認(rèn)識(shí)到,早拆晚拆都得拆,晚拆不如早拆。

    舊村改造“加減法”,“加”的是群眾對(duì)美好未來的期望,“減”的是居民在拆遷中的思想疑慮。截至目前,該鎮(zhèn)已完成居民樓建設(shè)60余棟,建筑面積30萬(wàn)平方米,回遷居民3000余人。(張樂民 王淵 李小莫)

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