近日，臨沂市出臺了《關(guān)于切實加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)工作的意見》，規(guī)定把社區(qū)辦公和服務(wù)用房納入城市建設(shè)總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃；新建住宅小區(qū)和舊城區(qū)連片改造居民區(qū)的社區(qū)綜合用房，按照300平方米以上的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。同時，社區(qū)內(nèi)居民小區(qū)的主要道路、公共廁所等實行對社會開放，形成對城市基礎(chǔ)設(shè)施的補(bǔ)充。
該《意見》出臺不久前，臨沂市沂河小區(qū)、怡景新園安居小區(qū)等眾多小區(qū)獲得了“省級優(yōu)秀住宅小區(qū)”稱號；市區(qū)124個城中村實施改造，積極實現(xiàn)向社區(qū)的轉(zhuǎn)變；環(huán)衛(wèi)、排水等工作遍及社區(qū)的每一個角落……一系列的成績和舉措，預(yù)示著新一輪“民生盛宴”的開啟。
村居變社區(qū)
近年來，臨沂市的城鎮(zhèn)化率以每年2個百分點的速度遞增。在加快發(fā)展城鎮(zhèn)化的同時，我市逐步加強(qiáng)了對基層社區(qū)的管理，確保了城鎮(zhèn)化的健康發(fā)展。在社區(qū)建設(shè)工作中，市委、市政府從老百姓的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，以堅持民主公開、尊重群眾意愿為基礎(chǔ)，重點推進(jìn)了城中村改造工作。
改造伊始，我市就先后下發(fā)了多個關(guān)于城中村改造的文件，規(guī)定了多項利民惠民政策，如村居改造以村居委、辦事處為主體，區(qū)政府負(fù)責(zé)整體規(guī)劃、統(tǒng)籌等，讓老百姓親自參與到這項工作中來。同時，相繼出臺了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等相關(guān)配套政策，解除了群眾的后顧之憂。
為進(jìn)一步搞好以社區(qū)建設(shè)為目的的城中村改造，市建設(shè)局組織專門人員制定了《舊村改造規(guī)范性技術(shù)文件》，對一個社區(qū)應(yīng)該包含哪些內(nèi)容都做了具體的規(guī)定。
目前，臨沂市區(qū)已完成改造的村居達(dá)到24個，正在進(jìn)行改造的村居有100個，共拆除房屋建筑面積919萬平方米，新建房屋建筑面積830萬平方米，惠及居民8.4萬戶。
在由村居向社區(qū)轉(zhuǎn)變的過程中，群眾的居住環(huán)境和生活質(zhì)量有了較大的改善，城市服務(wù)功能趨于完善。
環(huán)衛(wèi)進(jìn)社區(qū)
環(huán)境衛(wèi)生作為宜居城市建設(shè)的一個基本要素，對社區(qū)來說尤為重要。一個社區(qū)的潔凈程度，在一定程度上反映了社區(qū)居民的文明程度。
為讓由村民變?yōu)榫用竦睦习傩震B(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，擁有更舒適的城市環(huán)境，我市環(huán)衛(wèi)部門在借鑒了濟(jì)南、威海“環(huán)衛(wèi)進(jìn)社區(qū)”先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過環(huán)衛(wèi)組織管理機(jī)構(gòu)進(jìn)社區(qū)、環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍進(jìn)社區(qū)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)社區(qū)、環(huán)衛(wèi)監(jiān)督考核進(jìn)社區(qū)等四個步驟，建立了一套適合我市現(xiàn)狀的工作模式，順利實現(xiàn)了“環(huán)衛(wèi)進(jìn)社區(qū)”工作。
在“環(huán)衛(wèi)進(jìn)社區(qū)”的影響下，我市許多社區(qū)徹底改變了臟亂差現(xiàn)象，變得環(huán)境幽美，讓居住者賞心悅目。蘭山區(qū)曹王莊、張王莊等社區(qū)先后成為全市文明社區(qū)、花園式小區(qū)。“環(huán)衛(wèi)進(jìn)社區(qū)”擴(kuò)大了環(huán)衛(wèi)工作覆蓋面，提高了管理水平，消除了社區(qū)的衛(wèi)生死角，使社區(qū)衛(wèi)生質(zhì)量大大提高。
目前，我市的“環(huán)衛(wèi)進(jìn)社區(qū)”工作正深入推進(jìn)，并努力實現(xiàn)“覆蓋全市區(qū)”的目標(biāo)。同時，在實現(xiàn)垃圾統(tǒng)管統(tǒng)運的基礎(chǔ)上，我市將“環(huán)衛(wèi)進(jìn)社區(qū)”工作向城郊拓展，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸，引導(dǎo)各社區(qū)向道路清掃、公廁保潔、生活垃圾收集清運、樓房化糞池抽吸等一體化管理邁進(jìn)，健全環(huán)衛(wèi)長效管理機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)考核，進(jìn)一步提高社區(qū)衛(wèi)生潔凈度。
同時，城市排水等維護(hù)管理工作也相繼進(jìn)入社區(qū)。
屋頂變綠洲
針對舊社區(qū)存在的綠量不足等問題，我市提出了向空中要綠地的舉措——— 大力實施屋頂綠化。
屋頂綠化作為城市綠化的一種有益的補(bǔ)充形式，在增加城市綠量、美化城市景觀、緩解熱島效應(yīng)、減少空氣中可吸入顆粒物、提高城市生態(tài)質(zhì)量等方面具有一定的作用，也十分符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求。
因此，我市對屋頂綠化進(jìn)行了深入的研究，并掌握了屋頂綠化的關(guān)鍵技術(shù)，相關(guān)科研項目通過了專家鑒定。在推進(jìn)屋頂綠化的過程中，我市找到了適合本地實際的兩種屋頂綠化形式：“屋頂花園”式和“非種植屋面簡單綠化”式。
目前，我市屋頂綠化面積已達(dá)到20萬平方米，涌現(xiàn)出了一大批“花園式小區(qū)”。其中，曹王莊社區(qū)被評為國家級綠色社區(qū)、花園式社區(qū)。
