經(jīng)濟適用房遭質(zhì)疑 究竟誰在喊停

2009年10月07日 10:54

  經(jīng)適房是為買不起商品房的低收入群體提供的住房,而近來媒體紛紛報道經(jīng)適房問題百出,經(jīng)濟適用房風波再起爭議。一 套幾十萬的經(jīng)適房并不適合低收入家庭,經(jīng)濟適用房既不經(jīng)濟也不適用,關(guān)于經(jīng)適房去留問題引發(fā)了各界熱議。對此,有的說不建,有的說還要建。在此,不妨抽絲 剝繭,到底誰在說,說什么,有助于揭開經(jīng)濟適用房迷霧面紗。

  經(jīng)濟適用房遭遇質(zhì)疑 究竟誰在喊“停”?

  經(jīng)濟適用房是國家為了解決低收入群體住房問題而做出的決策,但在實施過程中,出現(xiàn)了各種不盡人意之處,經(jīng)適房遭棄購,被用于牟利的工具,經(jīng)適房小區(qū)內(nèi)停豪華車、經(jīng)適房業(yè)主豪華裝修……等等一些列問題,作為保障性住房主力軍的經(jīng)濟適用房遇到了不少質(zhì)疑。經(jīng)適房究竟經(jīng)濟了誰,是否還有存在的必要,廢除經(jīng)適房的聲音屢見報端。而也有文章指出,叫停經(jīng)適房的主要是地方政府和開發(fā)商。

  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的數(shù)據(jù)顯 示,今年上半年,全國各地新開工經(jīng)濟適用房3388萬平方米、48萬套,約占全年指標的37%。經(jīng)濟適用房建設(shè)進度如此緩慢,有業(yè)內(nèi)人士表示實現(xiàn)保障房三 年目標的可能性為零,專家指出地方政府不積極是進程慢的主因。相比之下,廉租房卻取得了很大進展,今年上半年全國已開工建設(shè)廉租房105萬套,占今年建設(shè) 計劃的59%。為什么同是保障房,卻受到完全不同的“待遇”?有文章寫到廉租房是中央政府指導(dǎo)的,對地方政府來說算是硬指標,“剛性”很強。而經(jīng)濟適用房 則是地方政府主導(dǎo)的,所以地方政府積極性就起了主導(dǎo)作用。而土地劃撥方式也在很大程度上影響了地方政府的財政收入,地方政府對開發(fā)商仁慈,不積極也就不難 理解。在這點上恐怕還需要形成督促制度。

  某大城市黃金地段,按照規(guī)劃,拍得地塊的開發(fā)商要同時負責該區(qū)域的保障房建設(shè),結(jié)果開發(fā)商玩集體玩起棄拍,上演了一場新版“躲貓貓”。配套保障房建設(shè)的土地項目受開發(fā)商棄拍,天價地王卻在全國風行,是開發(fā)商偏愛高價拿地顯示闊綽?我們知道,保障房項目房價低,在一定程度上勢必會拉低房價,而地王卻能夠推高房價,開發(fā)商作何選擇并不難。

  經(jīng)濟適用房有市場需求 地方政府探索中前進

   經(jīng)濟適用房在實行過程中出現(xiàn)了各種難題,為此,有人叫停經(jīng)濟適用房,針對社會上取消經(jīng)適房的言論,住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司司長侯淅珉在接受媒體采訪 時表示,經(jīng)濟適用房是現(xiàn)階段解決城市低收入家庭住房困難的有效方式。特別是一些房價較高的大中城市,適度發(fā)展經(jīng)適房仍然具有重要意義。

  實際上,經(jīng)濟適用房雖然在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了很多不盡人意之處,但也不乏很多值得借鑒的經(jīng)驗,在一些地方確實解決了部分低收入群體的住房問題。以廣州為例,今年推出的經(jīng)適房,在極短時間內(nèi)即被搶購一空。

  針對出現(xiàn)的各種問題,廣州市政府及時作出了政策調(diào)整,如買不起經(jīng)適房的家庭可以實行“多出面積與政府共有產(chǎn)權(quán)”、并出臺經(jīng)濟租賃房、迷你廉租房、經(jīng)適房適當出租等相關(guān)調(diào)整政策。同時廣州市政府還修改了明年推出的經(jīng)適房戶型設(shè)計,將面積控制在60平米以內(nèi)。廣州經(jīng)濟適用房建設(shè)取得了很大進展。

  盡管問題百出,但廣州市政府可以說是做出了表率,相比其他地方經(jīng)適房棄購,廣州經(jīng)適房建設(shè)取得了較大進步。相信在全國,隨著制度的不斷完善,加上各級政府都能夠積極面對各種問題,認真解決,經(jīng)濟適用房定能夠發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

   原本是為了解決低收入群體的住房問題,但在執(zhí)行過程中卻出現(xiàn)了如此多不盡人意之處,可以說現(xiàn)實遠不如想象中那么好。為此,有人開始叫停經(jīng)濟適用房建設(shè), 未免顯得有些偏頗,經(jīng)濟適用房在一定程度上確實解決了部分低收入家庭住房問題。有業(yè)內(nèi)人士表示,現(xiàn)在中國的保障面積大概只占到整個需求人口的不到10%, 這個量應(yīng)該提高到30-50%。可見,保障房有很大的市場需求。

  有媒體評論說, 其實買不起房的現(xiàn)象并不是中國特有,在世界各國均有出現(xiàn),唯一的辦法就是政府建設(shè)保障房,同時不斷完善保障房制度建設(shè),從制度到監(jiān)管層層推進,實現(xiàn)居者有 其屋。對于不同家庭收入情況實行階梯式保障制度,如廉租房、經(jīng)租房、共有產(chǎn)權(quán)是經(jīng)濟適用房、兩限房等,做到收入對號入座。配合監(jiān)管,來解決住房難題,而不 是簡單的叫停。針對出現(xiàn)的各種問題難題,不能因為沒有實現(xiàn)最初的效果就簡單叫停,而應(yīng)該對癥下藥解決問題,否則中國的住房難題將會永遠出現(xiàn)在兩會討論的難 題之首。

  新聞資料:

  保障房系統(tǒng)包含廉租房、公租房、經(jīng)適房、兩限房。而我國目前的保障房建設(shè)主要包括經(jīng)濟適用房和廉租房。在保障房建設(shè)上屬于前期探索階段。

  1998年住房制度改革的“23號文”中,明確要建立以經(jīng)濟適用住房為主的多層次城鎮(zhèn)住房供應(yīng)體系;經(jīng)濟適用房占全國住宅供應(yīng)套數(shù)比例年年下降,甚至不再提及經(jīng)濟適用房;2007年新修訂的《經(jīng)濟適用住房管理辦法》中,進一步把適用對象縮小到低收入家庭。

  2008年經(jīng)濟危機,中國政府希望房地產(chǎn)拉動經(jīng)濟發(fā)展,加大了保障房的建設(shè)力度,住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部提出了三年建設(shè)目標,預(yù)計三年內(nèi)要新增加200萬套廉租房解決747萬戶家庭住房、400萬套經(jīng)濟適用房,同時完成約220萬戶林業(yè)、農(nóng)墾和礦區(qū)的棚戶區(qū)改造??偼顿Y將超過9000億元,平均每年3000億元。

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