第四季度，不但將匯聚地產(chǎn)市場諸多的年底收官策略，更是會集中表現(xiàn)出政府和購房者對樓市下一步走向的判斷。對于一直持續(xù)風云際會的2009年，在黃金周假期過后，各地政府針對地產(chǎn)市場相繼出臺的收緊政策也從另一側面體現(xiàn)出年底樓市將終結半年多的高燒狀態(tài)。

國慶假期剛過，南京、上海先后傳來樓市政策收緊的信息，其矛頭也直指第二套住房及高檔住宅的消費市場。同時，北京、深圳等一線城市也相繼風傳政策收緊信息。業(yè)內(nèi)人士表示，不管政策收緊是否會繼續(xù)擴大、深入，第四季度樓市將終結前7個月的暴漲走勢已成必然。

從10月10日開始，南京市將執(zhí)行三項新政策，全面收緊住房公積金政策，這也是今年以來國內(nèi)首個進行調(diào)整的房地產(chǎn)政策。南京的三項新政包括，個人實際整體貸款額度大大降低，系數(shù)從0.45降到0.30；所購住房建筑面積在144平米以上，住房貸款額度縮減為原來的50%；夫妻雙方任何一方曾經(jīng)辦理過住房公積金貸款的職工，貸款全部結清后再次申請住房公積金貸款，貸款額度也只有50%。

南京對于公積金政策的調(diào)整被視為目前最有力度的收緊政策。大幅削減第二套和高檔住宅的公積金可貸款額度，對于購房者來說就等于是上調(diào)了其部分購房貸款的利率，畢竟商業(yè)按揭貸款即使享受0.7倍利率優(yōu)惠，其利率仍高于公積金貸款。因此，如果購房者的貸款主體從公積金貸款轉變?yōu)榘唇屹J款，就意味著其總體還款額將增加數(shù)萬元，對于百萬元以上的房產(chǎn)來說，其貸款歸還利息額甚至可能會增加數(shù)十萬元。

同一天，上海銀監(jiān)局也在下發(fā)的《關于進一步維護上海銀行業(yè)良好競爭秩序的通知》中要求上海各銀行嚴格執(zhí)行“二套房貸”相關監(jiān)管要求，避免住房按揭貸款業(yè)務的過度競爭。對于銀行與中介公司形成的“回扣潛規(guī)則”等現(xiàn)象，上海銀監(jiān)會也明確要求，“對于支付房產(chǎn)中介營銷費用的問題，各行要通過上海市銀行同業(yè)公會進行協(xié)調(diào)，推進形成相關同業(yè)公約或規(guī)定。” 　　“5年改2年”能否延期是關鍵 　　2009年的二手房成交幾乎可以說是中國樓市歷史上的一個奇跡。僅就天津樓市來說，在2007年樓市最熱的時期其單月成交量也不過三千多套，但金融危機后的“小陽春”一開始，二手房成交量從4月份開始就接連突破歷史紀錄，月成交額從4000套、8000套一路走高，直至8月份突破11000套大關。這樣的成交業(yè)績與“5年改2年”免營業(yè)稅優(yōu)惠政策的推動作用密切相關。

“5年改2年”免營業(yè)稅優(yōu)惠政策是去年救市政策的典型代表，也是給購房者帶來實惠最多的政策。隨著該政策一年的有效期即將在今年底到期，二手房交易成本也將恢復去年之前的高手續(xù)費狀態(tài)，交易成本提高也就必然會導致成交量的萎縮。因此，“5年改2年”政策到期后的存廢問題也成了未來樓市能否繼續(xù)走高的關鍵因素之一。

“5年改2年”免營業(yè)稅優(yōu)惠政策的廢除也將形成對二手房市場的重大影響。一位地產(chǎn)中介業(yè)內(nèi)人士表示，營業(yè)稅的額度占到總房款的5.5%，也就是100萬元的房產(chǎn)成交后，其營業(yè)稅就要占5.5萬元，而百萬元以上的高價值房產(chǎn)中次新房的比例更是多達70%以上，因此營業(yè)稅的收取對象交易間隔年限從5年改到2年讓大部分購房者都能夠享受到實惠。

如果該政策的到期廢除將讓這部分交易的成本重新上漲數(shù)萬元，因此二手房成交將隨之縮減，改善型買家的房產(chǎn)如果在舊房轉手過程中遇到阻礙必然也會減緩更新房產(chǎn)的速度，因此“五改二”政策的影響將會從二手房市場傳導到商品房市場。