秋日蔚藍的天空下，矗立于三河之濱的南坊——現(xiàn)在稱為北城新區(qū)的高樓林立、綠樹環(huán)繞，這座耀眼的新城，將開闊與美麗寫在了每一條街道、每一座建筑物上。
　　美麗耀眼背后，有這么一組數(shù)字：
　　——五年間，20848戶民房被及時拆除，面積達到317.1萬平方米；1705家企業(yè)被及時拆遷，面積達到160.97萬平方米；5000多畝果園、菜園被及時清理，12480座墳?zāi)辜皶r搬遷。
　　——五年間，0起群體上訪，0起惡意上訪。
　　——五年間，在涉及金額達77.33億的拆遷工程中，沒發(fā)現(xiàn)1名工作人員出現(xiàn)違法違紀問題。
　　這是一個奇跡！
　　這個奇跡，寫出了北城新區(qū)舊村拆遷中民生為本、科學發(fā)展的輝煌篇章。
 
　　新區(qū)拆遷涉及幾十個村、幾千家企業(yè)、10多萬人。一個順民心得民意的拆遷政策是決定拆遷能否順利進行的基礎(chǔ)。
 
　　從南坊到北城，建設(shè)不是在一張白紙上盡情揮灑彩墨，而是先拆后建，拆舊建新。
　　北城建設(shè)拆遷工作，堪稱臨沂發(fā)展史上空前絕后的大規(guī)模拆遷工程。50多個村子散布在這片土地上，33個村莊進入一期拆遷計劃，涉及居民達6萬多人，還涉及到1544家企事業(yè)單位。
  龐大的拆遷工程如何啟動？
　　拆遷未始，政策先行。而政策的制定首先需要對實際情況客觀、詳盡的把握。
　　2004年8月，市房產(chǎn)管理局的李洪亮接到通知，交接手頭工作，16日到北城新區(qū)建設(shè)指揮部拆遷安置處工作。
　　這個月，從市直、蘭山區(qū)直各單位抽調(diào)的300多人，組成北城新區(qū)建設(shè)指揮部拆遷安置處，成為北城新區(qū)所有辦事機構(gòu)中第一個進駐南坊的單位。負責人是市房產(chǎn)管理局副局長朱其元。
　　從這一天起，李洪亮和其他300余人，每人領(lǐng)取了一個飯盒、一個筆記本后，每天早上6點集合，對涉及舊村改造的55個村和轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)進行認真細致的復核測量工作。村莊拆遷工作從此高速啟動。
　　沒有節(jié)假日，只有從早到晚的拆遷工作，這樣的日子，李洪亮一干就是5年。
　　白天到農(nóng)戶、企業(yè)測量房屋面積并畫圖，晚上回來后連夜計算、查對然后輸入電腦，每天就這么連軸轉(zhuǎn)。實習大學生劉娟承擔了測量數(shù)據(jù)輸入電腦的任務(wù)。最忙的時候，她曾連續(xù)打了5個通宵，最后累得只能縮在座位上，手指卻依然機械地輸入。她一共輸入了4萬多張表格。
　　短短3個月，55個村32103戶民房、2689家企業(yè)的測量復核工作完成，農(nóng)戶企業(yè)數(shù)量、地面建筑及附屬物、居民人口結(jié)構(gòu)、土地等全部資料被收入“囊”中。
　　這些數(shù)據(jù)成為后來制定拆遷政策的重要基礎(chǔ)。
　　借鑒外地先進經(jīng)驗，結(jié)合臨沂自身實際，制定了拆遷安置的草案。隨著動遷工作的開展，拆遷安置方案經(jīng)過多次修改后，于2006年6月5日正式下發(fā)。
　　按照“遵循法規(guī)依據(jù)、尊重群眾意愿、遵從實際情況”的原則，以人為本、保障民生的理念貫穿我市拆遷政策的始終。在制定《北城新區(qū)拆遷安置實施意見》中，一系列優(yōu)惠措施的出臺，最大限度地讓利于民、惠及百姓，徹底解決了群眾安居之憂、當前生活之憂、養(yǎng)老之憂、發(fā)展之憂，將拆遷變成了一個造福百姓的解困工程和民心工程。
　　“每人都能分到40平方米的還建房，老人到歲數(shù)就給買養(yǎng)老保險，村里購糧購油發(fā)福利，每人還有商業(yè)用地，以后直接按股分紅，”59歲的大官莊居民楊恒文扳起手指數(shù)算著，“有這樣的好政策，我們當然同意拆遷。”
　　拆遷群眾還建住房、購買養(yǎng)老保險、長遠生活保障等優(yōu)惠政策，通過廣播、宣傳車、宣傳畫、街頭橫幅等形式迅速傳達給了被拆遷群眾，得到了群眾徹底擁護。
 
　　公平、公正、公開成為北城新區(qū)開展拆遷工作的首要原則。“陽光政策”滲透了拆遷工作的每一步，溫暖了被拆遷居民的心，更讓拆遷工作行進在陽光大道上。
 
　　一切拆遷進程都在“陽光”下進行著。
　　北城新區(qū)建設(shè)指揮部將南坊33個村劃分為7個拆遷片區(qū)，明確了各工作區(qū)書記、拆遷組長以及各村黨支部書記、主任拆遷直接責任人的職責。2004年10月，拆遷進入正式實施階段。
　　為了讓廣大拆遷戶了解拆遷、支持拆遷，每位拆遷工作人員背上裝滿宣傳材料的包，深入居民家中，面對面地幫助群眾釋疑解惑。拆遷到哪里，政策咨詢會就開到哪里。拆遷人員的喉嚨啞了，群眾對拆遷安置的各項政策規(guī)定明白了。
　　城市建設(shè)的速度，在很大程度上取決于拆遷的速度，而拆遷速度卻由公開公平公正的政策推動著。
　　在拆遷補償認定工作中，1平方米的誤差就是幾千元，馬虎不得。工作人員把嚴格執(zhí)行拆遷安置政策放在首要位置，做到一把尺子量到底，有效杜絕了拆遷安置工作中的“人情”和“關(guān)系”。120多名群眾被聘為義務(wù)監(jiān)督員，對拆遷安置全過程進行監(jiān)督。
　　每逢周一，雷打不動地召開例會，拆遷安置處將這個聯(lián)席會議制度整整貫徹了5年，共認定補償事項1300項、認定民房796戶、認定企業(yè)評估項目162個、認定331家企業(yè)停業(yè)人員14716人，得到群眾一致好評。
　　2006年10月26日，小朱夏村開始拆遷。全村違章建筑較多，絕大多數(shù)村民拒絕簽拆遷協(xié)議。早上7點，該村黨支部書記劉克杰拿起大錘，要第一個拆了自家的房子，卻被大批村民攔住。劉克杰就站在自家房子跟前，對著全村的父老鄉(xiāng)親說：“誰有問題就來問我，這房子一定要拆。”從上午7點到下午3點，房子還沒有拆下來，而劉克杰就這么繼續(xù)講下去，群眾提問一一現(xiàn)場解答。劉克杰和其他村委成員的房子拆了，一分錢也沒有多補。小朱夏村的拆遷由此“破冰”。
　　在南坊拆遷中，企業(yè)與一般民房不同，無法在原地或附近進行安置。為此，很多企業(yè)想盡力彌補損失。一家被拆遷企業(yè)夸大了停產(chǎn)后的利潤損失，估算出了700多萬拆遷賠償費。蘭山區(qū)拆遷安置處主任王明榮發(fā)現(xiàn)了其中的“漏洞”，為政府追回了280多萬安置補償費。
　　還有很多拆遷戶、拆遷企業(yè)想用各種方式爭取更多補償，都被王明榮和拆遷工作組的成員們擋了回去。王明榮說，“有一就有二，有了私心拆遷工作就沒法干了。”
　　執(zhí)行政策不縮水、不走樣，老實人不吃虧、釘子戶不得利，群眾將這一切看在眼里、記在心上，個人拆遷的意愿逐漸積極起來，拆遷的速度明顯加快。在這支群眾信賴、公道正派的高素質(zhì)拆遷安置隊伍的帶領(lǐng)下，拆遷安置工作健康運行在陽光下，加快了拆遷進程。
 
　　拆遷工作難，難在面對千家萬戶的不同要求。北城拆遷工作人員堅持原則性和靈活性相結(jié)合，把依法拆遷和以情拆遷融合，做到以心感人、以情動人，將和諧拆遷進行到底。
 
　　在拆遷過程中，故土鄉(xiāng)情、利益糾紛、新舊矛盾交織，為南坊拆遷帶來嚴峻的考驗。
　　一枝一葉總關(guān)情。面對拆遷中遇到的種種困難，拆遷人員們沒有退縮，他們憑著愛心、耐心、恒心，積極創(chuàng)新工作思路，努力改進工作方法，實現(xiàn)了拆遷的和諧進展。
　　在謝宅村，村主任魏思光的老父親不同意搬遷，對著他劈頭就是一頓痛斥，說急了甚至還動起手來。對著父親，魏思光不能回罵、不能動手，只能一遍遍地上門、一遍遍地勸說，最終讓老父親在拆遷協(xié)議書上簽了字。
　　在更多情況下，面對拆遷戶的刁難和冷嘲熱諷，拆遷人員不指責、不埋怨、不對抗，一遍又一遍上門，用熱心和真誠讓一戶戶被拆遷戶簽下了協(xié)議。這5年間，在一個個村莊順利拆遷的背后，是拆遷人員們滿腹的委屈、淚水和辛勞。
　　徐屯村1000多名村民卻有近600戶住房，該村黨支部書記涂金慶談起拆遷時，七尺高的男兒頓時眼淚盈眶，“實在是太難了。”拆遷剛開始，涂金慶就被幾名不認識的青年捅了3刀，住了兩個多月院。出院后仍然是拆遷，被拆遷村民故意放狗出來咬。就在這種情況下，涂金慶他們一晚上還要走訪好幾家被拆遷戶。
　　“5年來，我們的電話都是24小時暢通，隨時待命。能在晚上12點以前回家，就說明這天的工作很順利。”今年43歲的王明榮撥拉一下頭發(fā)，“瞧瞧，全是染黑的，幾年前就是一頭白發(fā)了。”
　　在某村拆遷的最后一天，深夜12點多，王明榮剛躺下，又接到電話讓她趕赴拆遷現(xiàn)場。她凌晨1點1刻趕到現(xiàn)場，3點鐘做通那戶居民的工作。同事陳偉華說：“王姐，你先走吧，我們還有一戶。”凌晨5點，沒有睡著的王明榮接到了電話，最后一戶居民簽下拆遷協(xié)議。
　　作為一名在拆遷一線干了10年的“老兵”，王明榮也有堅持不住的時候。“我們處的老葛(葛緒民)因為小兒麻痹一條腿不太好。那天晚上9點下班，老葛在自家樓下歇了整整一個小時，才爬上樓去。他打電話說他的那條好腿也腫了，腫得褲子都繃緊了，脫不下來。我當時就哭了。”第二天，王明榮依然在6點的時候看到葛緒民準時出現(xiàn)在集合點。
　　經(jīng)歷過風雨，終得見彩虹。北城新區(qū)開發(fā)建設(shè)到今天，拆遷工作步入了新的階段。當南坊街道辦事處最大的村子—西南坊村開始拆遷時，第一周就拆了300戶，接下來的500戶僅用了20天，村民吵著嚷著排著隊簽訂拆遷協(xié)議書。
　　拆遷不斷向前推進，猶如龍卷風一般，北城“卷”出了一片等待生長高樓大廈的沃土。
　　從“南坊”到“北城”，拆遷工程的圓滿邁出了這場歷史轉(zhuǎn)變中關(guān)鍵一步，寫出了北城新區(qū)建設(shè)上最濃墨重彩的一筆，贏得了科學發(fā)展、率先發(fā)展的先機。沒有了村莊農(nóng)田的靜寂，沒有了拆遷現(xiàn)場的喧鬧，今天的北城，在秋日陽光下綻放出新城的勃勃生機。
　　“我們的工作和成績寫在了這座新城的基石上。”拆遷工作者們自豪的宣告開啟了新城歷史的嶄新一頁。