城市社區(qū)：2—3年全部“三星級(jí)”以上

　　會(huì)議指出，目前臨沂市城市社區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，通過“建、租、借、擴(kuò)”等辦法，43個(gè)城市社區(qū)辦公和服務(wù)場所面積長期不達(dá)標(biāo)的問題得到根本解決；社區(qū)黨建和社區(qū)管理實(shí)現(xiàn)了全覆蓋、無縫隙、網(wǎng)格化，人居環(huán)境更加文明祥和；按照全國和諧社區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，北城新區(qū)集中規(guī)劃、建設(shè)了8個(gè)新的城市社區(qū)，其中大官苑社區(qū)投資1800多萬元，建設(shè)了10800平方米的社區(qū)綜合管理服務(wù)中心，成為全市新一輪城市社區(qū)建設(shè)的“示范工程”。
　　社區(qū)活動(dòng)特色比較突出，和諧社區(qū)創(chuàng)建、社區(qū)圖書援建和社區(qū)讀書活動(dòng)成效突出，臨沂市民政局和平邑縣民政局被中央文明辦、國家民政部等六部委評(píng)為全國萬家社區(qū)圖書援建和萬家社區(qū)讀書活動(dòng)先進(jìn)單位，3個(gè)街道社區(qū)被評(píng)為全國首批和諧社區(qū)建設(shè)示范單位，8個(gè)社區(qū)被確定為省級(jí)和諧社區(qū)示范單位。
　　下一步，臨沂市對(duì)城市和諧社區(qū)建設(shè)要圍繞取得“四個(gè)新進(jìn)展”的總體要求加快推進(jìn)，即在提高社區(qū)治理水平上取得新進(jìn)展，在滿足居民群眾生活需求上取得新進(jìn)展，在提高社區(qū)居民文明素質(zhì)上取得新進(jìn)展，在促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展上取得新進(jìn)展。
　　在具體工作中，要嚴(yán)格落實(shí)規(guī)劃要求，切實(shí)抓好社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施載體建設(shè)；要按照無縫隙、全覆蓋和網(wǎng)格化管理的要求，合理調(diào)整城市社區(qū)布局和規(guī)模，每個(gè)社區(qū)一般要達(dá)到3000戶左右，人口要達(dá)到10000人左右；要將城市社區(qū)辦公服務(wù)用房和服務(wù)設(shè)施納入城市建設(shè)總體規(guī)劃，列入房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，監(jiān)督房地產(chǎn)開發(fā)商在設(shè)計(jì)、施工中認(rèn)真落實(shí)，切實(shí)做到凡新建小區(qū)無社區(qū)用房規(guī)劃的不予立項(xiàng)，辦公服務(wù)用房面積達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的不予驗(yàn)收。
　　同時(shí)，大力開展社區(qū)文化活動(dòng)，凝聚和諧社區(qū)創(chuàng)建合力、扎實(shí)開展好國家和諧社區(qū)、省級(jí)示范社區(qū)和市星級(jí)社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，力爭用2—3年的時(shí)間，將全市城市社區(qū)全部建設(shè)成為三星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)，80%以上符合省級(jí)示范社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，新增一批國家級(jí)和諧社區(qū)。
　　加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施每個(gè)社區(qū)一名大學(xué)生工程等，實(shí)現(xiàn)社區(qū)專職工作者知識(shí)化、職業(yè)化，造就一支綜合素質(zhì)較高的社區(qū)工作者隊(duì)伍是推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)的動(dòng)力源泉，并營造相互關(guān)愛的社會(huì)氛圍。

　　農(nóng)村社區(qū)：全面推進(jìn)“十百千”工程
 

　　目前，臨沂市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，計(jì)劃用1—2年的時(shí)間在全市建設(shè)10個(gè)精品農(nóng)村社區(qū)、100個(gè)規(guī)范化農(nóng)村社區(qū)，用5年左右的時(shí)間建設(shè)1000個(gè)以上農(nóng)村社區(qū)。各縣區(qū)按照規(guī)劃先行、試點(diǎn)先行、黨組織建設(shè)先行的工作要求，共規(guī)劃農(nóng)村社區(qū)790個(gè)，目前已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的193個(gè)，正在建設(shè)的464個(gè)。
　　同時(shí)，以“大村莊制”為主導(dǎo)，“中心村型”和“強(qiáng)村轉(zhuǎn)化型”等為補(bǔ)充的臨沂農(nóng)村社區(qū)建設(shè)模式已經(jīng)成型。各縣區(qū)普遍建立了縣級(jí)為民服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)代理站、農(nóng)村社區(qū)為民服務(wù)大廳，加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)和考核，社區(qū)群眾就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育、社會(huì)保障、社會(huì)救助等方面的條件明顯改善。
　　下一步，臨沂將以農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“十百千”工程為抓手，努力開創(chuàng)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)新局面。
　　在布局規(guī)劃方面，注重做到兩點(diǎn)：縣區(qū)域內(nèi)農(nóng)村社區(qū)的總體規(guī)劃，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，注重規(guī)劃建設(shè)一批風(fēng)格各異、特色鮮明、品位不同的新型農(nóng)村社區(qū)；每個(gè)社區(qū)的辦公服務(wù)區(qū)、居住區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、種植區(qū)、商貿(mào)區(qū)、工業(yè)區(qū)等各功能區(qū)的布局規(guī)劃，要科學(xué)合理，統(tǒng)籌安排，特別是要以加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，做好道路、綠化、環(huán)保、供排水等專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃體系全覆蓋。
　　當(dāng)前，各縣區(qū)要圍繞農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“十百千”工程的要求，盡快完成全市10個(gè)精品社區(qū)、100個(gè)規(guī)范化社區(qū)的規(guī)劃定點(diǎn)和上報(bào)工作，對(duì)10個(gè)精品社區(qū)的選點(diǎn)定位必須符合1—2年建成全國一流社區(qū)的要求；對(duì)100個(gè)規(guī)范化社區(qū)，要通過各方幫扶、重點(diǎn)推進(jìn)，全部達(dá)到市里確定的規(guī)范化農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；力爭5年內(nèi)建成1000個(gè)以上農(nóng)村社區(qū)，基本實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村社區(qū)建設(shè)的全覆蓋。
　　同時(shí)，健全組織，完善農(nóng)村社區(qū)管理機(jī)制體制。要積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，建立健全利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制和自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等應(yīng)急管理體制，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。建立健全共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等群團(tuán)組織，大力培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)會(huì)、志愿者協(xié)會(huì)、老年人協(xié)會(huì)等服務(wù)性、公益性、互助性社會(huì)組織，充分發(fā)揮其提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用等。
　　突出功能配套，完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體系，要充分發(fā)揮行政力量、志愿互助力量、市場力量的作用，逐步建立政府公共服務(wù)、居民互助志愿服務(wù)、市場化服務(wù)相銜接的覆蓋農(nóng)村全體居民群眾的社區(qū)服務(wù)體系。并鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量利用閑置設(shè)施、房屋等資源興辦購物、餐飲、廢舊物資回收等與居民生活密切相關(guān)的服務(wù)設(shè)施，進(jìn)一步改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件等。
　　要加強(qiáng)制度建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村社區(qū)運(yùn)行機(jī)制以及多方籌資，拓寬農(nóng)村社區(qū)建設(shè)投入渠道，通過有機(jī)整合，建立起以農(nóng)村社區(qū)集體積累資金為主，以各級(jí)財(cái)政資金、涉農(nóng)資金、公益資金、單位幫扶資金投入為輔，以居民自愿捐助、社會(huì)各界捐助為補(bǔ)充的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)多元化投入機(jī)制，集中力量辦大事。
　　充分發(fā)揮廣播電視村村通、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、文化信息資源共享和農(nóng)家書屋等重點(diǎn)文化工程的作用，普及科學(xué)知識(shí)；依托傳統(tǒng)節(jié)日、重大節(jié)慶和民間文化資源，培育農(nóng)村社區(qū)文化特色品牌等，繁榮發(fā)展農(nóng)村社區(qū)文化。
　　另外，臨沂還將完善鼓勵(lì)政策，選派縣鄉(xiāng)年輕干部到鄉(xiāng)村掛職或任職，引導(dǎo)高等院校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作，實(shí)現(xiàn)“一村至少一名大學(xué)生”的目標(biāo)。