鑒于部分房地產(chǎn)刺激政策導(dǎo)致國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)價(jià)格的快速上升,使得本已存在的房地產(chǎn)泡沫越積越大,我們應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)政策,特別是要取消部分短期性的房地產(chǎn)優(yōu)惠政策。
國(guó)際金融危機(jī)拯救了中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)。此話不假。這是因?yàn)?,正是由于?guó)際金融危機(jī)的 爆發(fā)與擴(kuò)散,導(dǎo)致中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)政策突然間發(fā)生了大逆轉(zhuǎn),使房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了難得一見(jiàn)的快速發(fā)展機(jī)會(huì)。由此,房地產(chǎn)市場(chǎng)已經(jīng)展開(kāi)的理性調(diào)整 “戛然而止”,并導(dǎo)致中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)面臨本已存在的泡沫繼續(xù)吹大的巨大風(fēng)險(xiǎn)。
事實(shí)上,相關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)政策的突然大逆轉(zhuǎn),對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展所產(chǎn)生的后果 與影響已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的預(yù)期與想像。最為明顯的例子莫過(guò)于全國(guó)各地的房?jī)r(jià)都出現(xiàn)了快速飆升,如深圳在今年1-9月份內(nèi)房?jī)r(jià)上漲了1倍以上。另外,今年 1-9月份,全國(guó)商品房銷售面積58371萬(wàn)平方米、商品住宅銷售面積53673萬(wàn)平方米、商品房銷售額27532億元及商品住宅銷售額24267億元, 與中國(guó)房地產(chǎn)增長(zhǎng)最為火爆的2007年同期相比分別高出了123%、124%、147%和151%。
正是由于國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)的快速上漲,導(dǎo)致房地產(chǎn)泡沫的不斷放大。據(jù)北京大學(xué)劉民權(quán)教 授的研究表明,截至2007年末,從房?jī)r(jià)收入比、房?jī)r(jià)租金比率、房地產(chǎn)投機(jī)比重等指標(biāo)分析,中國(guó)房地產(chǎn)價(jià)格偏離了其長(zhǎng)期均衡價(jià)格,房地產(chǎn)市場(chǎng)也早已積累了 大量泡沫。如果以2009年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,可以預(yù)計(jì)目前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫累計(jì)程度肯定要比2007年時(shí)更大。
確實(shí),相關(guān)房地產(chǎn)政策的突然逆轉(zhuǎn),不僅中止了國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的理性調(diào)整,而且 還導(dǎo)致國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)中本已存在的泡沫繼續(xù)放大。有鑒于此,當(dāng)前國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)政策是否要適時(shí)調(diào)整?特別是已實(shí)施一年的部分房地產(chǎn)優(yōu)惠政策是否有必要延續(xù) 為長(zhǎng)期政策?這些問(wèn)題都值得思考。
當(dāng)然,對(duì)地方政府、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及住房炒作者而言,延長(zhǎng)短期政策的時(shí)間是越 長(zhǎng)越好,這樣就可以繼續(xù)刺激房?jī)r(jià)的上漲,就可以從不斷吹高的房?jī)r(jià)中攫取可觀利潤(rùn)和實(shí)現(xiàn)土地財(cái)政。如此,部分地方政府公開(kāi)表態(tài)將延續(xù)現(xiàn)有的房地產(chǎn)優(yōu)惠政策; 有的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商及其代言人則認(rèn)為,目前房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)還不是很快,在經(jīng)濟(jì)尚需企穩(wěn)回升的前提下,沒(méi)有必要中止或調(diào)整房地產(chǎn)優(yōu)惠政策。
但依筆者的看法,可從以下四方面反駁上述這些理由都是不成立的。
第一,自去年9月以來(lái),國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)了政策的突然逆轉(zhuǎn),但這些政策僅僅是非 常時(shí)期的非常政策,將這些超短期的政策變成長(zhǎng)期政策并不合理。這是因?yàn)?,一旦?jīng)濟(jì)恢復(fù)常態(tài),我們就理應(yīng)調(diào)整這種短期性房地產(chǎn)政策。從目前來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)已 走出危機(jī),并重新步入較快增長(zhǎng)之道。因此,調(diào)整短期房地產(chǎn)政策本應(yīng)是“題中應(yīng)有之意”。
第二,由于中國(guó)采取了住房預(yù)售制度,在這種情況下,往往是先有住房預(yù)售,后有 房地產(chǎn)投資。以此觀察,2008年住房銷售增長(zhǎng)放緩,導(dǎo)致了目前房地產(chǎn)投資增長(zhǎng)幅度看起來(lái)不高。但隨著2009年以來(lái)住房銷售的快速增長(zhǎng),預(yù)期房地產(chǎn)開(kāi)發(fā) 投資增長(zhǎng)將在2010年得到反映。由此可見(jiàn),未來(lái)房地產(chǎn)投資將增長(zhǎng)很快。
第三,當(dāng)前房地產(chǎn)銷售的快速增長(zhǎng),主要表現(xiàn)為房地產(chǎn)的購(gòu)買對(duì)象已出現(xiàn)了較大變 化,即由消費(fèi)為主導(dǎo)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝顿Y為主導(dǎo)的市場(chǎng)。如果政府的住房?jī)?yōu)惠政策去支撐一個(gè)以投資為主的市場(chǎng),而不是去推動(dòng)全體國(guó)民的住房福利水平亟待提高的 市場(chǎng),同時(shí)又會(huì)對(duì)積累房地產(chǎn)泡沫產(chǎn)生很大的影響,那么這些房地產(chǎn)優(yōu)惠政策的調(diào)整就“勢(shì)在必行”。
第四,一年前出臺(tái)的部分房地產(chǎn)優(yōu)惠政策,目前已變相成了一種巨大的利益轉(zhuǎn)移機(jī) 制。相關(guān)管理部門通過(guò)管制信貸利率及信貸規(guī)模,可以將一個(gè)行業(yè)和部分人的利益向另一個(gè)行業(yè)及另外部分人進(jìn)行轉(zhuǎn)移。這種管制下的利益轉(zhuǎn)移機(jī)制,不僅有悖于市 場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則,對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)也是不公平和不合理的。結(jié)果是導(dǎo)致國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)在短期內(nèi)已變成社會(huì)財(cái)富向少數(shù)人聚集的地方。因此,只有及時(shí)調(diào)整現(xiàn)行的房地產(chǎn) 優(yōu)惠政策,才能保證中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的公平與公正。
總而言之,當(dāng)我們意識(shí)到當(dāng)前中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)已面臨較為明顯的房地產(chǎn)泡沫時(shí),為了避免進(jìn)一步吹大房地產(chǎn)泡沫,我們理應(yīng)立即取消現(xiàn)行的、極為優(yōu)惠的部分房地產(chǎn)政策,使國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)能回歸常態(tài)或回歸理性,以此保證國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)的持續(xù)健康發(fā)展。 (易憲容)