住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部A級(jí)住宅頒證會(huì)上,部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心讓我代表獲得3A級(jí)住宅認(rèn)證的開(kāi)發(fā)商談?wù)勼w會(huì),以推廣部頒認(rèn)證工作。
國(guó)務(wù)院1999年就轉(zhuǎn)發(fā)了八部委“住宅認(rèn)定評(píng)價(jià)體系”的有關(guān)文件,2006年3月部里發(fā)布了《3A住宅認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》。華遠(yuǎn)·裘馬都項(xiàng)目成為了部里第一批認(rèn)證的3A級(jí)住宅。至少中國(guó)開(kāi)始有了一個(gè)住宅等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)始。發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家,并始終處于被動(dòng)的追趕地位,核心的問(wèn)題在于沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的制定能力和權(quán)力,因此不得不服從于那些創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家,不得不依賴(lài)于這些標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù),并且為此支付大量的專(zhuān)利費(fèi)。
中國(guó)的汽車(chē)尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)使用的是歐洲的標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)的計(jì)算機(jī)來(lái)自于微軟的標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)的碳排放與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)同樣來(lái)自于國(guó)外,甚至于中國(guó)的衣服、鞋子都在用著國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn),連建筑的米與平米同樣是用國(guó)標(biāo)或發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)的統(tǒng)一。而一個(gè)沒(méi)有能力制定標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家,一定會(huì)始終處于落后的發(fā)展?fàn)顟B(tài),不得不在融入世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中處于被動(dòng)的地位。
中國(guó)的住宅落后于世界發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)重要的原因也在于標(biāo)準(zhǔn)的落后。
早在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代中國(guó)就有了住宅建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn),但這一標(biāo)準(zhǔn)是建立在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的低水平基礎(chǔ)上的,其標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)在于控制造價(jià),大量的使用低標(biāo)準(zhǔn)的替代品。知道改革之初的住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)制定的一個(gè)重要原則是限制蓋好房子。
歷史上中國(guó)有標(biāo)準(zhǔn)所、華北標(biāo)辦等一系列的標(biāo)準(zhǔn)制定單位,在中國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的低預(yù)算控制下,大量重復(fù)的建設(shè)著低標(biāo)準(zhǔn)的住宅。如曾在80年代長(zhǎng)期使用的80住-I、80住-II標(biāo)準(zhǔn)等,曾壟斷著中國(guó)的住宅建設(shè),一居室不得大于40平方米、二居室不得大于60平方米、三居室不得大于80平方米的限制性標(biāo)準(zhǔn),讓住宅建設(shè)大于90平方米時(shí)先要申請(qǐng)高知或高干的指標(biāo),否則四居室和100平方米以上的住宅大約都是違規(guī)和超標(biāo)了。
特別是要防止住房面積上的分配差別和防止資產(chǎn)階級(jí)思想由住房中產(chǎn)生、要防止住房面積超標(biāo)中的腐敗。標(biāo)準(zhǔn)的重要作用恰恰在于限制蓋好房子,而只許蓋破房子。
不足1平方米的廁所讓洗臉要到廚房去,這種生活方式自建國(guó)之后大約延續(xù)了五十多年,至今中國(guó)一半以上的家庭仍然處于沒(méi)有衛(wèi)生間的居住環(huán)境中,至今大多數(shù)城市在不斷拆除的恰恰是這些改革初期大量建設(shè)的短壽命周期的住宅。讓中國(guó)的GDP不斷增長(zhǎng)中沒(méi)有沉淀下多少財(cái)富,大量的金錢(qián)浪費(fèi)在這種因標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低而不得不拆拆建建、建建拆拆之中。
如今中國(guó)終于開(kāi)始有了自己的住宅A級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),盡管這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還很落后,但至少有了個(gè)可以讓民眾了解和知道什么是好住宅的基礎(chǔ)。
從住房制度改革之后,中國(guó)的住房市場(chǎng)化讓大量的住宅在供不應(yīng)求中并不追求于蓋好房子,民眾在消費(fèi)選擇中也以有為先、好為后。而日益升級(jí)的物質(zhì)需求則讓住房的質(zhì)量不斷提高,讓市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益強(qiáng)烈。于是大量的開(kāi)發(fā)商和消費(fèi)者都在沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的迷茫中創(chuàng)新和尋找技術(shù)的提升,讓自己的建筑更有特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì),但大多數(shù)并沒(méi)有形成系統(tǒng)。消費(fèi)者也只知其一不知其二。有些表面的優(yōu)點(diǎn)反而成為了生活中與生產(chǎn)中的劣勢(shì)。
如落地窗解決了景觀的問(wèn)題,但也許忽略了節(jié)能,斷橋鋁合金窗解決了美觀的問(wèn)題,但卻遠(yuǎn)不如塑鋼窗的隔溫效能好等等。如今在低碳經(jīng)濟(jì)將成為未來(lái)全球經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)方向的時(shí)代,缺少系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)而單一化的改進(jìn)已無(wú)法滿(mǎn)足發(fā)展的要求。3A住宅的認(rèn)證至少在五個(gè)方面給以了最基本的評(píng)定,至少可以讓中國(guó)的住宅建筑有了一個(gè)相對(duì)統(tǒng)一的要求,讓消費(fèi)者有了一個(gè)選擇的起點(diǎn)。
歷史的標(biāo)準(zhǔn)中更注重于讓社會(huì)不要生產(chǎn)太好的房子,如今的標(biāo)準(zhǔn)至少解除了住宅產(chǎn)品質(zhì)量提高的限制、面積的限制、環(huán)境與造價(jià)的限制。但3A標(biāo)準(zhǔn)仍然無(wú)法解決政策法規(guī)中的許多問(wèn)題。雖然部分地方政策出臺(tái)了對(duì)3A住宅認(rèn)證的優(yōu)惠政策,但住宅建筑標(biāo)準(zhǔn)的提高與節(jié)能環(huán)保的加強(qiáng)仍需要更多的稅收、金融、土地政策的支持。
現(xiàn)有的建筑外保溫是節(jié)能的重要手段,增加保溫層的費(fèi)用并不高,但中國(guó)的土地政策與建筑面積測(cè)量中將保溫層計(jì)算進(jìn)了建筑面積之中、計(jì)算在土地容積率之中,這就讓開(kāi)發(fā)商無(wú)法充分利用加厚或合理的保溫解決節(jié)能問(wèn)題;消費(fèi)者也無(wú)法承受高額土地出讓金之下購(gòu)買(mǎi)大量保溫層的負(fù)擔(dān)。如北京的土地出讓金有些高達(dá)萬(wàn)元每平方米,加厚的保溫層約占戶(hù)建筑面積的4—8%,這部分費(fèi)用上萬(wàn)元每平方米,等于實(shí)際可利用的住房面積價(jià)格大大的提高了,使本來(lái)就高漲的房?jī)r(jià)會(huì)再度高漲。
因此除了建立3A標(biāo)準(zhǔn)之外,還要有更多的政策措施才能提高中國(guó)的住宅質(zhì)量,以促進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)的建立,并用標(biāo)準(zhǔn)來(lái)普遍實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的控制。