臨沂水資源優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚,淡水資源占到全省的六分之一,沂河、祊河、涑河、沭河、溫河、汶河等河流縱橫經(jīng)緯、交錯(cuò)穿行。在主城區(qū)內(nèi),沂河、青龍河等8條河流繞城而過,沂河、祊河、涑河、柳青河四水交匯,形成生態(tài)“綠核”,為臨沂增添了無盡風(fēng)致與神韻。
在世界城市發(fā)展史上,濱水建設(shè)是人們所追求的最高境界。我市擁有如此豐富的濱水土地資源,應(yīng)該進(jìn)行全面長(zhǎng)期的土地規(guī)劃,方能發(fā)揮其巨大的經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)等功能。然而就現(xiàn)在濱河土地開發(fā)利用來看,仍然存在一定問題。
沂河濱河地帶,從北城新區(qū)到羅莊區(qū)羅湖大橋,濱河西岸土地幾乎已被開發(fā)、售賣完畢,別墅、小高層、高層類住宅建筑占據(jù)了兩岸的黃金地段;即便在河?xùn)|區(qū)還有部分尚未開發(fā),但一系列房地產(chǎn)企業(yè)的廣告牌已經(jīng)出現(xiàn)在道路兩旁。涑河、柳青河兩岸原本就是城市中心地帶,兩岸已無太大的開發(fā)空間;其他河流也存在同樣情況。我市濱河兩岸較好的地段要么已被開發(fā),要么距離城區(qū)較遠(yuǎn),短期內(nèi)不具備太大的開發(fā)潛力。
濱河地區(qū)土地用途單一,缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)效益。就目前來看,我市濱河土地開發(fā)絕大部分用于住宅建筑,屬于一次性出售商品,不能產(chǎn)生更多的經(jīng)濟(jì)效益。這種單一式住宅構(gòu)成在交通、商貿(mào)等方面也會(huì)產(chǎn)生不好影響。例如在交通上,現(xiàn)在上下班高峰時(shí)段濱河大道堵車已經(jīng)較為常見,而濱河兩岸均為住宅,一旦居民全部入住,濱河大道未來的交通情況實(shí)在堪憂。在商貿(mào)方面,住宅沿濱河而建,形成一條狹長(zhǎng)的住宅區(qū),與居民生活息息相關(guān)的商貿(mào)物流中心在選址、建設(shè)方面存在不小的難度。
兩岸土地在建筑形式上存在一定缺漏。開發(fā)商為了讓濱河土地產(chǎn)生最大效益,絕大部分按照高、大、密的建筑格局構(gòu)建了高層建筑,并盡量壓縮綠化空間,使得很多建筑物之間的樓間距遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。濱河岸邊的高層住宅或辦公樓,只顧單體建筑的視野開闊,阻擋了城市通向水邊的視線走廊。濱河大道一邊是美麗的河流綠化,一邊是密密麻麻的單調(diào)高層建筑群,并不符合城市建設(shè)“大而美”的要求。
針對(duì)這一種現(xiàn)狀,濱河區(qū)應(yīng)加強(qiáng)規(guī)劃管理,建立跨部門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌濱河區(qū)的開發(fā),包括交通、公用設(shè)施、規(guī)劃設(shè)計(jì)、房地產(chǎn)等各業(yè);還應(yīng)鼓勵(lì)公私協(xié)作、公眾參與,保證開發(fā)進(jìn)行的周密論證,確定可行的開發(fā)步驟,以充分發(fā)揮濱河區(qū)土地的功能及景觀價(jià)值。同時(shí),濱河土地作為稀缺資源,應(yīng)該在黃金地段或相等地段空留部分地塊作為儲(chǔ)備資源,以應(yīng)對(duì)未來發(fā)展需要。