社科院藍(lán)皮書表示——我國85%家庭無能力買房

我國房?jī)r(jià)收入比超出合理承受范圍，85%家庭無能力買房。

今天上午，中國社科院在京發(fā)布2010年《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》，記者從中了解到上述信息。

藍(lán)皮書指出，2009年中國房?jī)r(jià)太高，是政府的土地供應(yīng)行政制度、對(duì)開發(fā)商囤地漲價(jià)謀利行為打擊不力等深層次原因造成的。

藍(lán)皮書同時(shí)表示，2010年的銷售面積和房?jī)r(jià)水平，主要取決于政府穩(wěn)定房?jī)r(jià)的決心和出臺(tái)的調(diào)控改革措施。預(yù)計(jì)住宅需求會(huì)有一定幅度的上升，房?jī)r(jià)將溫和上漲。

點(diǎn)評(píng)專家：

周天勇知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、中共中央黨校教授梁爽住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心博士、副研究員

張立群國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員

2010年展望

關(guān)鍵詞·房?jī)r(jià)趨勢(shì)

預(yù)計(jì)房?jī)r(jià)不會(huì)快速上漲

藍(lán)皮書指出，2010年銷售面積和房?jī)r(jià)水平，主要取決于政府的表態(tài)與行動(dòng)，包括可能出臺(tái)改革政策等影響因素。

藍(lán)皮書還指出，2009年房地產(chǎn)建設(shè)速度較快，2010年下半年以后住房供給將較快增長，綜合供求情況較穩(wěn)定，預(yù)計(jì)房?jī)r(jià)不會(huì)快速上漲。

藍(lán)皮書表示，如果嚴(yán)厲限制投資型和投機(jī)性住宅需求，并改革出讓金為房產(chǎn)稅，房?jī)r(jià)企穩(wěn)和微微下調(diào)，并且房地產(chǎn)的成本有所下降，預(yù)計(jì)住宅使用需求會(huì)有一定幅度的上升，而投資型和投機(jī)性需求會(huì)相應(yīng)萎縮。

【專家解析】

得看改革決心的有無和大小

專家組認(rèn)為，我國蓄積性的剛性買房需求在2009年已經(jīng)釋放，投機(jī)投資性買房需求已受到控制，未來房?jī)r(jià)將溫和上漲。

專家組明確表示，房地產(chǎn)及其財(cái)政體制不改革肯定不行，中國的房地產(chǎn)在2010年已經(jīng)到了一個(gè)十字路口，2010年及其后房地產(chǎn)走勢(shì)會(huì)怎樣，主要看各方利益博弈的結(jié)果。

專家組特別強(qiáng)調(diào)，這主要得看國家和政府各部分聯(lián)動(dòng)配套改革的決心有無和大小。

專家組指出，在2011年和2012年，我國可進(jìn)行收取房產(chǎn)稅的試點(diǎn)改革，并在全國實(shí)施。

關(guān)鍵詞·土地供應(yīng)

政府寡頭壟斷土地供給市場(chǎng)

藍(lán)皮書指出，中國土地的供給市場(chǎng)，除了政府行政限制土地的供應(yīng)量外，另一特征就是政府寡頭壟斷。

據(jù)了解，這種壟斷既是政府一家寡頭壟斷供應(yīng)土地，也存在許多房地產(chǎn)商和其他用地商高價(jià)競(jìng)爭(zhēng)購買土地。

藍(lán)皮書指出，政府寡頭壟斷型賣地和多個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者買地的土地市場(chǎng)格局，是除了土地供應(yīng)小于土地需求外推動(dòng)房地產(chǎn)價(jià)格持續(xù)上升的重要原因。

【專家解析】

改革“招拍掛”形成競(jìng)爭(zhēng)

對(duì)于2010年的土地調(diào)控，專家指出，應(yīng)增加土地供應(yīng)，抑制土地和房屋漲價(jià)，另外，還要改革招拍掛制度，形成競(jìng)爭(zhēng)性的土地供應(yīng)市場(chǎng)，以抑制國有壟斷資本頻繁制造地王。此外還要改革政府現(xiàn)行土地收入流程，調(diào)整房產(chǎn)稅等來源。

對(duì)于改革為競(jìng)爭(zhēng)性土地供應(yīng)市場(chǎng)，專家組明確指出了改革內(nèi)容：縮小非公益用地的征用范圍，集體土地只要符合建設(shè)規(guī)劃，不經(jīng)過政府征用，就可以直接進(jìn)入建設(shè)市場(chǎng)。在時(shí)間上改變招拍掛不定時(shí)并集中上市供應(yīng)的形式。

專家組同時(shí)建議，城鎮(zhèn)用地單位要轉(zhuǎn)讓自己使用土地的，要自主在交易中心掛拍尋求買家。

2009年聚焦

關(guān)鍵詞·住房購買力

家庭收入全款買房不現(xiàn)實(shí)

藍(lán)皮書表示，房?jī)r(jià)收入比（住房?jī)r(jià)格與城市居民家庭年收入之比）應(yīng)當(dāng)在3-6倍的范圍，6倍以上的居民購買住房就已非常困難，也有研究認(rèn)為，房?jī)r(jià)收入比在6-7倍區(qū)間。

根據(jù)這一區(qū)間，藍(lán)皮書指出，2009年城鎮(zhèn)居民收入房?jī)r(jià)比將達(dá)到8.3倍，大大超出合理的承受范圍。

藍(lán)皮書指出，2009年農(nóng)民工的房?jī)r(jià)收入比為22.08倍，而對(duì)于農(nóng)民的城鎮(zhèn)房?jī)r(jià)收入比則為29.44倍。

藍(lán)皮書特別強(qiáng)調(diào)，85%的家庭沒有購買住宅的能力

【專家解析】

房?jī)r(jià)使農(nóng)民工成不了新市民

專家組分析，據(jù)2008年全國不同收入階層房?jī)r(jià)收入比示意圖顯示，包括中等收入居民在內(nèi)的中低收入居民要占全體居民的60%，這些居民沒有購買住宅的能力。

專家組指出，如果再加上每年需要向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民人口，的確有超八成的家庭沒有購買住宅的能力。

專家組強(qiáng)調(diào)，這樣的高房?jī)r(jià)使農(nóng)民工永遠(yuǎn)也進(jìn)不了城市，成不了新市民。如此高的房?jī)r(jià)收入比、居民的高成本已成為比戶籍制度還要難的阻礙農(nóng)民工永久進(jìn)入城市和城鎮(zhèn)的高門檻。

專家組表示，中國正處于城市化階段，大量需要在城鎮(zhèn)購買房屋的是從農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)民工家庭，房?jī)r(jià)與他們的收入相比2007年就已在22倍以上。

關(guān)鍵詞·房?jī)r(jià)漲幅

2009年商品房漲價(jià)近一成

藍(lán)皮書指出，2009年房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)從年初的低迷，走向5月份以后的高漲，8月底以后，銷售增幅下降。

而對(duì)于2009年中國房?jī)r(jià)為什么這樣高，輿論大部分指責(zé)開發(fā)商，包括一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也批評(píng)房地產(chǎn)商謀取暴利。

藍(lán)皮書指出，2009年1-8月，全國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2.11萬億元，比上年同期增長14.7%，商品房銷售總額23463.74億元，同比增長69.9%。

藍(lán)皮書表示，2009年商品房?jī)r(jià)格上漲5%-10%，每平方米價(jià)格為4935-5280元。

【專家解析】

體制問題集中暴發(fā)

專家組強(qiáng)調(diào)，中國高房?jī)r(jià)的形成，主要原因是供給相對(duì)于小和需求相對(duì)于大。其深層次的原因是政府的土地供應(yīng)行政制度、壟斷性的賣地體制、對(duì)開發(fā)商囤地漲價(jià)謀利行為打擊不力。高房?jī)r(jià)是這些體制問題的一次集中暴發(fā)。