7日閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,2010年要增加普通商品住房供給,支持居民自住和改善性購(gòu)房需求,加大農(nóng)村危房改造支持力度。加強(qiáng)廉租住房等保障性住房建設(shè),支持棚戶區(qū)改造。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院7日發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書》指出,2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)有望全面復(fù)蘇,在新一輪周期中城市化率的提高,以及相應(yīng)的房地產(chǎn)業(yè)特別是住宅業(yè)的發(fā)展,仍然是新一輪周期中重要的動(dòng)力源之一,但必須有效解決房?jī)r(jià)不斷上漲的問(wèn)題。
藍(lán)皮書指出,目前為了順利推進(jìn)我國(guó)城市化的發(fā)展,特別是更好地使住宅業(yè)成為新一輪經(jīng)濟(jì)周期的重要支柱產(chǎn)業(yè),就必須有效地解決房?jī)r(jià)不斷上漲的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題解決不好,將會(huì)嚴(yán)重影響城市化的發(fā)展,甚至影響社會(huì)安定。我國(guó)住宅業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段:原先,在高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,城市中的住宅問(wèn)題主要是由政府包辦,住宅嚴(yán)重短缺;后來(lái),住宅商品化了,完全推向市場(chǎng),推動(dòng)了住宅業(yè)的大發(fā)展,也使房?jī)r(jià)不斷攀升;再后來(lái),把市場(chǎng)化和政府責(zé)任相結(jié)合。
現(xiàn)在看來(lái),為有效抑制房?jī)r(jià)不斷上漲趨勢(shì),必須進(jìn)一步采取“釜底抽薪”辦法,即把政府保障部分再加以擴(kuò)大,不僅把城市低收入群眾住房問(wèn)題從市場(chǎng)中抽出來(lái),而且要把城市中等收入群眾(夾心層)住房問(wèn)題也從市場(chǎng)中抽出來(lái),納入政府保障范圍。但對(duì)城市中等收入群眾的住房保障是“保”人人都有居住權(quán),都能租上房,而不是“保”人人都有房產(chǎn)權(quán);而且是在政府保障下,進(jìn)行市場(chǎng)化操作,租住房有高、中、低檔,可自主選擇。