聚焦手機(jī)網(wǎng)絡(luò)色情：失控的域名

    中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)對(duì)加強(qiáng)域名監(jiān)管再出重?fù)簦?1日晚間發(fā)公告稱從今日(12月14日)9時(shí)起，用戶注冊(cè).CN域名需提交書(shū)面申請(qǐng)，之前用戶網(wǎng)上申請(qǐng)即可；并“停止”個(gè)人用戶域名注冊(cè)。CNNIC負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，我國(guó)一直未開(kāi)放過(guò)個(gè)人域名注冊(cè)，但存在用戶利用虛假資料注冊(cè)并獲得個(gè)人域名的行為。

　　需提交書(shū)面申請(qǐng)及企業(yè)資料

    CNNIC公告要求用戶向域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)在線提交域名注冊(cè)申請(qǐng)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交書(shū)面申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料包括加蓋公章的域名注冊(cè)申請(qǐng)表(原件)、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證(復(fù)印件)、注冊(cè)聯(lián)系人身份證明(復(fù)印件)。而這代表著，沒(méi)有企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證的個(gè)人用戶，將無(wú)法申請(qǐng)注冊(cè)域名。

    根據(jù)公告，除了要提交上述書(shū)面材料之外，CNNIC還要求域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真審核用戶提交的書(shū)面申請(qǐng)材料，審核合格后，將書(shū)面申請(qǐng)材料通過(guò)傳真或電子郵件的形式提交至CNNIC，并保留書(shū)面申請(qǐng)資料。如果自域名提交在線申請(qǐng)之日起5日內(nèi)CNNIC未收到書(shū)面申請(qǐng)材料的或域名申請(qǐng)材料審核不符合條件的，該域名將予以注銷。

    有業(yè)內(nèi)人士稱，在此之前對(duì)于域名申請(qǐng)雖也有相關(guān)規(guī)定，但CNNIC及其代理機(jī)構(gòu)并未認(rèn)真執(zhí)行，用戶申請(qǐng)域名時(shí)在網(wǎng)上提交申請(qǐng)即可，而域名注冊(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)用戶提交的信息審查并不嚴(yán)格，甚至部分機(jī)構(gòu)幫助用戶利用虛假信息注冊(cè)域名。以企業(yè)為主體進(jìn)行注冊(cè)，將會(huì)增加違規(guī)的成本，從而抑制這種行為。

    個(gè)人域名注冊(cè)一直未開(kāi)放

    CNNIC副主任劉志江昨日在電話中告訴記者：“過(guò)去確實(shí)存在個(gè)人用戶，以個(gè)人名義或別的方式，注冊(cè)域名。現(xiàn)在根據(jù)專項(xiàng)治理要求，我們要加強(qiáng)信息核查，要求申請(qǐng)域名時(shí)同時(shí)提交書(shū)面材料，所以個(gè)人用戶確實(shí)無(wú)法注冊(cè)域名了。”據(jù)了解我國(guó)管理政策確實(shí)一直沒(méi)有允許個(gè)人注冊(cè)域名。

    由于手機(jī)網(wǎng)站涉黃問(wèn)題嚴(yán)重，此次發(fā)布的公告主要是為了通過(guò)提高域名注冊(cè)信息的真實(shí)度，來(lái)減少域名非法應(yīng)用問(wèn)題。“以前用戶注冊(cè)只是通過(guò)網(wǎng)站填寫(xiě)申請(qǐng)材料，提交書(shū)面申請(qǐng)可以讓我們?cè)趯彶橹刑岣邷?zhǔn)確率。”劉志江解釋。事實(shí)上在2002年以前用戶申請(qǐng)域名一直都需提交書(shū)面申請(qǐng)。

    由于此次CNNIC的嚴(yán)查主要目的是打擊涉黃網(wǎng)站，因此該公告主要針對(duì)新注冊(cè)用戶提出要求。

不會(huì)貿(mào)然關(guān)閉已注冊(cè)域名

    記者獲悉，CNNIC此次整治分兩大塊。

    一塊是針對(duì)已申請(qǐng)CN域名的用戶，CNNIC將重點(diǎn)審查這些域名所指網(wǎng)站是否涉黃或者從事其他違法行為。另一塊則針對(duì)新申請(qǐng)域名的用戶，正如公告所示，要求用戶提交書(shū)面申請(qǐng)材料以及要求域名注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)審核。

    不過(guò)更讓許多用戶關(guān)心的是，如果個(gè)人已經(jīng)注冊(cè)了.CN域名，是否也會(huì)在此次審查風(fēng)暴中被封殺。對(duì)此，劉志江表示，目前審查主要針對(duì)違法涉黃行為，如果個(gè)人已經(jīng)注冊(cè)域名，使用目的合法合理，這些用戶的合法利益也會(huì)予以保護(hù)。“對(duì)于合法使用的網(wǎng)站，我們不會(huì)貿(mào)然關(guān)閉。如有信息不準(zhǔn)確問(wèn)題，要停止域名解析，CNNIC也會(huì)提前與用戶聯(lián)系，并給其留出充分的修改完善的時(shí)間。”

    不過(guò)記者了解到，目前已注冊(cè).CN的用戶數(shù)量有1300萬(wàn)之巨，因此此次審查也將是一項(xiàng)艱巨的浩大工程。

    事件回放

    12月9日晚，央視報(bào)道，從事手機(jī)色情網(wǎng)站運(yùn)營(yíng)的犯罪嫌疑人通過(guò)CNNIC授權(quán)的域名注冊(cè)機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)大量域名，將其指向黃色網(wǎng)站。

    12月10日，中國(guó)域名監(jiān)管機(jī)構(gòu)CNNIC發(fā)出通知，要求在域名注冊(cè)服務(wù)過(guò)程中，域名注冊(cè)用戶、受理域名注冊(cè)申請(qǐng)的相關(guān)人員、代理商等都需負(fù)起相應(yīng)責(zé)任，保證域名注冊(cè)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并將對(duì)已注冊(cè)的域名注冊(cè)信息進(jìn)行逐個(gè)審核。

    12月10日，發(fā)出處罰公告，叫停新網(wǎng)等三家服務(wù)商的域名注冊(cè)業(yè)務(wù)。

    12月11日晚，CNNIC又發(fā)出公告，要求用戶注冊(cè)CN域名需提交書(shū)面申請(qǐng)。