國務(wù)院總理溫家寶14日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的政策措施，全面啟動城市和國有工礦棚戶區(qū)改造工作。 

　　會議認(rèn)為，隨著房地產(chǎn)市場的回升，一些城市出現(xiàn)了房價上漲過快等問題，應(yīng)當(dāng)引起高度重視。 

　　為保持房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，會議要求，按照穩(wěn)定完善政策、增加有效供給、加強市場監(jiān)管、完善相關(guān)制度的原則，繼續(xù)綜合運用土地、金融、稅收等手段，加強和改善對房地產(chǎn)市場的調(diào)控。重點是在保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時，加快保障性住房建設(shè)，加強市場監(jiān)管，穩(wěn)定市場預(yù)期，遏制部分城市房價過快上漲的勢頭。一要增加普通商品住房的有效供給。適當(dāng)增加中低價位、中小套型普通商品住房和公共租賃房用地供應(yīng)，提高土地供應(yīng)和使用效率。在保證質(zhì)量前提下，加快普通商品住房建設(shè)。二是繼續(xù)支持居民自住和改善型住房消費，抑制投資投機(jī)性購房。加大差別化信貸政策執(zhí)行力度，切實防范各類住房按揭貸款風(fēng)險。三要加強市場監(jiān)管。繼續(xù)整頓房地產(chǎn)市場秩序，加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測，完善土地招拍掛和商品房預(yù)售等制度。加強房地產(chǎn)信貸風(fēng)險管理。四要繼續(xù)大規(guī)模推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。力爭到2012年末，基本解決1540萬戶低收入住房困難家庭的住房問題。 

　　會議決定，用5年左右時間基本完成城市和國有工礦集中成片棚戶區(qū)改造，有條件的地方爭取用3年時間基本完成。中央財政對城市和國有工礦棚戶區(qū)改造給予適當(dāng)支持，省和市、縣人民政府應(yīng)切實加大資金投入。鼓勵采取共建的方式改造國有工礦棚戶區(qū)，引導(dǎo)社會資金積極參與。鼓勵金融機(jī)構(gòu)向符合條件的城市和國有工礦棚戶區(qū)改造項目提供貸款。免征相關(guān)改造項目的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等行政事業(yè)性收費和政府性基金，優(yōu)先安排土地供應(yīng)。繼續(xù)按現(xiàn)有政策推進(jìn)國有林區(qū)、墾區(qū)和中央下放地方煤礦的棚戶區(qū)改造。 

　　會議審議并原則通過《行政學(xué)院工作條例(草案)》。