新華網(wǎng)天津12月22日專電(記者 王曄彪)大雪小雪又一年?；厥?009年的二手房市場，從其年度交易數(shù)量和價格來看，似乎證明了其更為理性而敏感的市場特征。但每一次對于國家政策調(diào)整及時積極的回應，則又體現(xiàn)了“政策市”的變動規(guī)律。

二手房著實火了

家住天津市紅橋區(qū)的劉貴銘近期著實有些苦惱。辛苦攢了幾年錢，想在明年結(jié)婚前買套新房作為婚房，但自下半年以來，眼瞅著新房價格像坐上火箭一個勁往上躥，著急上火之余，便把目光盯上二手房，主要是圖地段和配套好。沒想到，賣方愣是主動毀約、甘做“惡人”，多掏違約金也要提高要價。

像小劉這樣，賣方寧愿按約定承擔違約責任而提高房價的情況不在少數(shù)。很多業(yè)主收完定金后發(fā)現(xiàn)房價又漲了，要求加價，甚至干脆不出售了，等房價漲得更高時再出售。究其原因，就在于房價上漲太快。

中原地產(chǎn)三級市場部區(qū)域總監(jiān)朱慶江向記者大致描述了2009年二手房市“路線圖”。第一季度，受國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境和新建住宅市場低迷的影響，全國的二手市場也十分萎靡，但總體情況要好于新房。當時，市場以剛性需求為主，比如婚房、學區(qū)房、拆遷安置房、外來人員居住用房等，而且有許多是2008年持觀望情緒的群體。

進入第二季度，二手樓市快速回暖，由此改善型客戶介入。從交易數(shù)量來看，改善型與剛性需求大致是2比8。因回暖速度太快，讓人“措手不及”，這20%的改善型客戶還有人處于觀望狀態(tài)。

8月份以后，二手房購買者的成分比例變?yōu)?比3比1，即剛性需求占60%，改善型占30%，另外10%為投資投機型，這個比例保持到年底。

朱慶江說，2009年二手房市場確實火暴。以天津為例，2007年是正常年份，二手房交易量為6.5萬套。2008年市場低迷僅交易了3.3萬套，2009年應該在10萬套左右。平均08年、09年兩年，年均為6.5萬套，與07年大致相同。所以說，2010年第一季度的交易情況極有可能影響全年的市場走向。

“末班車”效應造成二手房年底成交大爆發(fā)

一般來說，第四季度是樓市的傳統(tǒng)淡季，但今年年底各地樓市卻呈現(xiàn)超出預期的繁榮景象。北京、天津、杭州等地二手住宅成交量、成交價格紛紛創(chuàng)出歷史新高。二手住宅突然火爆的主要原因是年底臨近，樓市優(yōu)惠政策可能取消的“末班車效應”開始顯現(xiàn)，“落袋為安”的心態(tài)讓二手房交易聚集了很多人氣。

12月9日，國務院常務會議提出“個人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅征免時限由2年恢復到5年”。這引發(fā)了正在準備進行二手房交易雙方的極大關(guān)注。通過我愛我家各門店的反饋，在營業(yè)稅政策調(diào)整消息公布前后的一周內(nèi)，咨詢量較平時增長四成，交易量也增長三成多。買賣雙方均加快腳步，希望趕上政策到期前的 “末班車”。

12月份上半月，京、滬、穗、深、津等五大城市二手住宅價格指數(shù)上揚，部分城市漲幅持續(xù)擴大。與上一波高峰相比，五大城市分別有15%至17%的漲幅。其中，北京、深圳、天津二手住宅成交量環(huán)比增幅均超過35%，市場表現(xiàn)活躍。

綜合來看，有利于成交的因素主要有兩個。一是政策不確定，在滿足條件的情況下，賣家的營業(yè)稅減免，買家的貸款利率優(yōu)惠、契稅折扣，共占購房成本的11%左右。優(yōu)惠政策的取消，對購房者的購房預算影響較大，故近期考慮購房的市民，加快了購房計劃，紛紛趕在年前成交。隨著稅費優(yōu)惠即將到期，這種“政策性”成交量影響會在短時間內(nèi)爆發(fā)后消失。

二是購房者的追漲心理。房價漲幅過快已是不爭的事實，大量有購房需求的市民以惶恐心態(tài)急切入市，其中一部分原因是怕房價繼續(xù)瘋長，負擔不起。

二手樓市將長期受營業(yè)稅政策調(diào)整的影響

回顧營業(yè)稅的歷次調(diào)整，二手房的量價始終隨著政策波動。2005年5月31日的“國八條”，2006年5月30日的“國六條”，2008年12月29日的“5轉(zhuǎn)2”，今年12月9日的“2轉(zhuǎn)5”，順此脈絡，可以看出政府對二手樓市的整體情況“了然在胸”和調(diào)控調(diào)整手段的熟練使用。

臨近年底，二手房“2轉(zhuǎn)5”新政出臺，必將使次新房交易稅費大增。由此看來，營業(yè)稅作為二手房交易特有的稅種之一，也是占比最大的一項稅種，其政策的從緊，中央政府的本意是抑制房地產(chǎn)市場中的投資投機行為，但“城門失火”不可避免的結(jié)果，將會殃及改善型購房的“池魚”。

營業(yè)稅調(diào)整主要是利用提高房地產(chǎn)流通環(huán)節(jié)交易成本，起到抑制房價過快上漲的作用。限制投機入市，降低投資收益，是政策出臺的初衷，但改善型自住購房需求也將受到很大影響。

應該說，二手房營業(yè)稅優(yōu)惠的終止，是在大多數(shù)人意料之中的。但憑著2009年底市場火暴的慣性，2010年的二手樓價不會很快進入下降通道。政策效應的周期性結(jié)果，可能將會于明年二季度以后逐漸顯現(xiàn)。