2009年1月中旬，安徽省蚌埠市國(guó)土資源局被曝光，他們?cè)谝患椅逍羌?jí)酒店一次飯局花費(fèi)公款2萬(wàn)6千多元，其中各類好酒價(jià)值近1萬(wàn)2千元，人均消費(fèi)上千元，招致網(wǎng)民強(qiáng)烈指責(zé)。2009年2月下旬，深圳市建設(shè)局網(wǎng)站的一份公告顯示，深圳市目前在職局級(jí)干部和處級(jí)干部可以享受包括足療、按摩在內(nèi)的療養(yǎng)待遇，局級(jí)干部標(biāo)準(zhǔn)是4000元／人年，處級(jí)干部是2100元／人年，療養(yǎng)費(fèi)用全部由政府財(cái)政支出，引起社會(huì)廣泛質(zhì)疑…… 

這些事例，反映出中國(guó)社會(huì)的一種新趨勢(shì)，那就是越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，政府是由納稅人供養(yǎng)的治理機(jī)構(gòu)，所以，政府每花的一筆錢，都應(yīng)該經(jīng)過(guò)納稅人的核查與監(jiān)督，但隨著信息傳播技術(shù)的進(jìn)步，人們很容易發(fā)現(xiàn)，在“政府如何花錢”的問(wèn)題上，中國(guó)的現(xiàn)實(shí)與上述理念相去甚遠(yuǎn)，由此導(dǎo)致公眾不滿，對(duì)社會(huì)安定與和諧造成影響。 

前面說(shuō)到，中國(guó)的財(cái)政支出里，很大一部分是由政府自身耗費(fèi)的，而且存在大量去向不明的“其他”支出。這些支出到底用在了什么地方？為什么政府機(jī)關(guān)會(huì)成為年輕人就業(yè)的熱門目標(biāo)？下面這些現(xiàn)象，或許能部分地說(shuō)明問(wèn)題 。 

1．政府機(jī)關(guān)高檔樓堂館所不斷興建。目前，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)家財(cái)力的增強(qiáng)，各級(jí)政府機(jī)關(guān)興建的高檔樓堂館所不斷增多，風(fēng)景區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院四處可見(jiàn)。一座辦公樓動(dòng)輒征地?cái)?shù)百畝、上千畝，搭亭臺(tái)，筑樓閣，耗資巨大，將辦公場(chǎng)所變成風(fēng)景區(qū)的不乏其例。南方一些地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的辦公大樓比人民大會(huì)堂毫不遜色，一個(gè)辦公場(chǎng)所至少花費(fèi)數(shù)百萬(wàn)，多則幾千萬(wàn)上億元，有些項(xiàng)目是在中央三令五申嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)的時(shí)候上馬的。不讓建辦公大樓，就建行政中心，不讓建行政中心，就建信息中心、培訓(xùn)中心。據(jù)估算，目前全國(guó)尚未進(jìn)入商業(yè)酒店序列的各級(jí)政府機(jī)關(guān)、大型國(guó)企的培訓(xùn)中心至少超過(guò)1萬(wàn)家。

2．日常能源消耗高得驚人。政府機(jī)關(guān)日常生活中的油、電、水等浪費(fèi)相當(dāng)嚴(yán)重，資料顯示：政府機(jī)關(guān)單位建筑面積的能耗，是世界頭號(hào)能耗大國(guó)美國(guó)1999年平均水平的133％。我國(guó)政府機(jī)關(guān)年電力消耗總量占全國(guó)總消耗量的5%，能源費(fèi)用超過(guò)800億元。北京市2004年對(duì)全市48家市、區(qū)政府機(jī)構(gòu)的能源消費(fèi)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果顯示，人均年用電量最高值達(dá)到9402千瓦時(shí)，相當(dāng)于北京居民488千瓦時(shí)的 19倍。有報(bào)道顯示，政府辦公場(chǎng)所往往是耗能的大戶，過(guò)度地使用空調(diào)，甚至出現(xiàn)室內(nèi)溫度“冬天像夏天，夏天像冬天”的嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。

3．公務(wù)接待日趨高檔化。公務(wù)接待中的浪費(fèi)問(wèn)題日益凸顯，超標(biāo)準(zhǔn)接待問(wèn)題嚴(yán)重。一些領(lǐng)導(dǎo)干部下去檢查指導(dǎo)工作或者慰問(wèn)群眾時(shí)，層層陪同、層層招待，甲地送，乙地接，大小車隊(duì)車水馬龍．住高檔酒家賓館豪華套房，配名貴水果高級(jí)飲料，飲名酒，抽名煙．慷公家之慨，行腐敗之實(shí)。有些本來(lái)可以在單位召開(kāi)的匯報(bào)會(huì)、座談會(huì)卻要到風(fēng)景區(qū)會(huì)召開(kāi)，或者借考察之名，行旅游之實(shí)。有些單位還借機(jī)安排娛樂(lè)消費(fèi)活動(dòng)，除了吃喝玩樂(lè)，還要帶回價(jià)格昂貴的地方特產(chǎn)。

4．辦公條件漸趨奢侈化。當(dāng)前各級(jí)政府機(jī)關(guān)的辦公條件大為好轉(zhuǎn)，有的日漸奢華。有的干部的辦公室寬敞得驚人，不僅有辦公室、衛(wèi)生間、休息室、會(huì)客室、秘書辦公室，甚至還有健身室。辦公室的陳設(shè)齊全、豪華、高檔。除辦公用品之外，還設(shè)有冰箱、微波爐、衣柜等現(xiàn)代高消費(fèi)水平家庭生活所需的一切物品。“真皮座椅老板臺(tái)，電視電腦隨時(shí)開(kāi)”是某些機(jī)關(guān)的辦公條件的真實(shí)寫照。特別需要指出的是，不少干部的辦公室不只是一處有，而是多處有，被群眾稱之為“行宮”。

5．公款消費(fèi)毫無(wú)約束。在全國(guó)政協(xié)十屆五次會(huì)議上，九三學(xué)社中央副主席、浙江大學(xué)教授馮培恩委員表示，政府控制行政成本的努力還亟待加強(qiáng)。他列舉了六種政府浪費(fèi)行為包括：公務(wù)用車?yán)速M(fèi)——我國(guó)目前大約有400萬(wàn)輛公車，每年消耗超過(guò)2000多億元，其中真正用于公務(wù)的約占1／3；公款吃喝消費(fèi)——粗略統(tǒng)計(jì)，公款吃喝每年不少于2000個(gè)億，至少吃掉一個(gè)三峽工程；公費(fèi)出國(guó)消費(fèi)——近年來(lái)官員出國(guó)考察和培訓(xùn)熱在各地持續(xù)升溫，目前我國(guó)官員公費(fèi)出國(guó)一年耗資已經(jīng)超過(guò)3000億元。

6．文山會(huì)海成慣例。政府機(jī)關(guān)的會(huì)議、公文多如牛毛，干部準(zhǔn)備的是會(huì)議，賓館飯店接待的是會(huì)議，新聞媒體報(bào)道的是會(huì)議。各種公文數(shù)量繁多，如雪片一樣四處飛舞。有的機(jī)關(guān)假借開(kāi)會(huì)之名，行腐敗之實(shí)。來(lái)自政協(xié)會(huì)議的發(fā)言說(shuō)，“有個(gè)單位開(kāi)年終會(huì)，每天開(kāi)半個(gè)小時(shí)，然后就去桑拿、美容、唱歌、打保齡球，每人每天消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)1000元．每人還發(fā)一張購(gòu)物卡。”

7．形象工程滿天飛。形象工程又稱為“首長(zhǎng)工程”、“獻(xiàn)禮工程”、“政績(jī)工程”，主要是指一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)懷著個(gè)人目的，在其任職和領(lǐng)導(dǎo)的范圍內(nèi)，利用職權(quán)、脫離實(shí)際，大興土木、大槁工程，為自己標(biāo)榜政績(jī)。據(jù)建設(shè)部城建司副司長(zhǎng)王天錫披露，中國(guó)662個(gè)城市、2萬(wàn)多個(gè)建制鎮(zhèn)中，約有1／5的城鎮(zhèn)建設(shè)存在形象工程。

8．機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事。這不僅浪費(fèi)大量人力資源，也浪費(fèi)了大量物質(zhì)資源。目前我國(guó)僅縣和縣以下由農(nóng)民養(yǎng)活的干部高達(dá)1316.2萬(wàn)人，全國(guó)吃財(cái)政飯的總?cè)藬?shù)已高達(dá)4572萬(wàn)人，另外，還有500萬(wàn)人依賴政府賜予的權(quán)利實(shí)行自收自支。老百姓與吃皇糧的人口比已高達(dá)26比l。

這8個(gè)問(wèn)題是地方政府哄抬地價(jià)的一個(gè)直接原因。土地出讓金制度，是20多年前從香港政府借鑒過(guò)來(lái)的一種房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)模式。但是，香港政府還建立了土地儲(chǔ)備金制度，將50%的土地出讓金統(tǒng)一管理，用于下一屆政府解決民生問(wèn)題。但是，我們的地方政府卻將土地出讓金當(dāng)年揮霍一空，要不停的賣地才能支持龐大的開(kāi)銷。這種情況不能繼續(xù)下去了，中國(guó)社會(huì)應(yīng)該發(fā)出呼吁，建立陽(yáng)光財(cái)政，土地收益應(yīng)該回饋民生，報(bào)答社會(huì)。