28日,國家稅務局財產(chǎn)行為稅司副司長楊遂周披露,物業(yè)稅與環(huán)境稅目前還處在研究階段。
針對物業(yè)稅的難產(chǎn),之前早有各種說法,其中的關鍵環(huán)節(jié)在于涉及到財產(chǎn)制度、新舊房子的劃斷、征收面積和逐戶逐家統(tǒng)計備案等一系列錯綜復雜的問題。
財政部財科研究所副所長王朝才昨日在接受《每日經(jīng)濟新聞》專訪時披露,目前稅務部門基本確定了按照面積征稅的思路,也就是說,給出一個最低基點,在基點以內(nèi)的免收,在基點以外的開始征收。但是,這個基點究竟定位在多少為宜?他說:“爭論很大,僵持不下。”
同時驗證這個說法的是中國農(nóng)業(yè)銀行高級經(jīng)濟學家何志成,他在接受《每日經(jīng)濟新聞》專訪時說,目前稅務總局研究的初步意見是第一套房子不征物業(yè)稅。
何志成進一步透露,據(jù)他了解到的可靠消息,物業(yè)稅將于2010年開始實施,并將采取漸進的方式逐步展開,初步先在商業(yè)用房范圍開始征收,其后再開始在新房范圍征收,先期是在一些地區(qū)試點,把土地出讓金轉化成物業(yè)稅,并采取新老劃斷的辦法。
物業(yè)稅受困在對居民住宅的面積征稅基點上,已經(jīng)是大家公認的問題。王朝才分析,現(xiàn)在比較復雜的環(huán)節(jié),就是居民住宅的征稅基點,是按面積還是按照套房計算。如果按面積計算,那么,只有一套住房的居民,他們的房子是在房產(chǎn)改革以前購買的房子,70年的土地出讓金一次性交齊,還能不能繼續(xù)征稅?如果按套房征稅,有些家庭已經(jīng)購買二套乃至三套,那么征稅從那套房子開始算起合適?
不過,王朝才個人認為,目前出臺物業(yè)稅的條件還不具備,核心環(huán)節(jié)是還缺少財產(chǎn)統(tǒng)計制度。王朝才稱,物業(yè)稅短期內(nèi)不可能出臺,能否出臺關鍵是看國務院的決心。
不過,何志成說,今年物業(yè)稅開征完全有可能,一是不能低估政府改革物業(yè)稅的決心;二是今年“兩會”上物業(yè)稅將是討論的重點。
據(jù)何志成獲得的消息,未來出臺的物業(yè)稅,可能不叫物業(yè)稅,而是納入房產(chǎn)稅的范疇。物業(yè)稅是不動產(chǎn)稅,是西方人的提法,是建立在財產(chǎn)關系上的一種稅種。所以現(xiàn)在征收的就應該是房產(chǎn)稅,類似印花稅。
何志成說,開征物業(yè)稅,要擴大稅務部門干部隊伍,建立全國聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),按戶統(tǒng)計實行實名制。因為現(xiàn)在異地置業(yè)范圍很大,如果這些制度不健全,匆匆忙忙地推出物業(yè)稅將是擺設,起不到作用。