繼管理層對房產(chǎn)市場連連出招調(diào)控后,監(jiān)管部門又向房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)亮出“收緊牌”。
2月11日,銀監(jiān)會向包括各地銀監(jiān)局、銀行及信托公司在內(nèi)的多家機構(gòu)下發(fā)了《關(guān)于加強信托公司房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》),備受地產(chǎn)商青睞的房地產(chǎn)信托再度被收緊。
《通知》明確指出,信托公司不得以信托資金發(fā)放土地儲備貸款;同時,《通知》還取消了2009年給予房地產(chǎn)信托的“特惠”政策,要求信托公司發(fā)放貸款的房地產(chǎn)開發(fā)項目必須“四證”齊全。
地產(chǎn)商或受困融資渠道收緊
《通知》第三條指出,停止執(zhí)行《中國銀監(jiān)會關(guān)于支持信托公司創(chuàng)新發(fā)展有關(guān)問題的通知》(銀監(jiān)發(fā)[2009]25號)第十條中對部分房地產(chǎn)開發(fā)項目貸款的例外規(guī)定,信托公司發(fā)放貸款的房地產(chǎn)開發(fā)項目必須滿足“四證”齊全、開發(fā)商或其控股股東具備二級資質(zhì)、項目資本金比例達(dá)到國家最低要求等條件。
同時,《通知》規(guī)定,信托公司不得以信托資金發(fā)放土地儲備貸款,據(jù)悉,土地儲備貸款是指向借款人發(fā)放的用于土地收購及土地前期開發(fā)、整理的貸款。
由于管理層接二連三出招,房地產(chǎn)行業(yè)資金面的緊缺成為地產(chǎn)商面臨的一大難題。2010年初,《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》出臺,其中,要求“加強房地產(chǎn)信貸風(fēng)險管理”;“嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)項目資本金要求,嚴(yán)禁對不符合信貸政策規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或開發(fā)項目發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款”。
中融信托某研究人士在接受記者采訪時指出,隨著管理層對房地產(chǎn)市場的相關(guān)調(diào)控,以及銀行體系對地產(chǎn)行業(yè)的謹(jǐn)慎放貸,在一定程度上都導(dǎo)致了房地產(chǎn)行業(yè)在資金鏈上嚴(yán)重“貧血”,房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)正逐步成為地產(chǎn)企業(yè)有力的資金來源。
“《通知》的這些規(guī)定,也收緊了房地產(chǎn)企業(yè)的信托融資渠道。”該研究人士表示,這也是對房市調(diào)控的一個手段,同時也進(jìn)一步規(guī)范信托公司開展房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù),從而進(jìn)一步提高信托公司風(fēng)險防范的意識和風(fēng)險控制能力。
普益財富信托業(yè)研究員趙楊在接受記者采訪時表示,信托公司發(fā)放貸款的房地產(chǎn)開發(fā)項目,一直都要滿足“四證”齊全的規(guī)定,但由于市場不景氣,該標(biāo)準(zhǔn)在去年就放寬一些,如開發(fā)項目沒有獲得施工許可證時也可以申請信托貸款。
上述信托公司研究人士指出,《通知》第三條的規(guī)定,把那些沒有建筑工程施工許可證但計劃申請信托貸款的開發(fā)項目“拒之門外”,對于一些亟待解決資金困難的地產(chǎn)商而言,該規(guī)定無疑“雪上加霜”。
關(guān)注房地產(chǎn)信托融資風(fēng)險
業(yè)內(nèi)分析人士指出,銀監(jiān)會收緊房地產(chǎn)信托,禁止其流向土地儲備,主要還是為了防范信托行業(yè)風(fēng)險,畢竟當(dāng)前我國樓市存在一定泡沫;同時,也為了進(jìn)一步控制地產(chǎn)行業(yè)資金流向,謹(jǐn)防地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)一步過熱。
除了上述《通知》,銀監(jiān)會還下發(fā)了《關(guān)于加強信托公司結(jié)構(gòu)化信托業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)問題的通知》,從而進(jìn)一步規(guī)范信托公司開展結(jié)構(gòu)化信托業(yè)務(wù)。
分析人士稱,該通知最“嚴(yán)厲”的條款在于,規(guī)定信托公司開展結(jié)構(gòu)化信托業(yè)務(wù)不得有以下行為:如利用受托人的專業(yè)優(yōu)勢為自身謀取不當(dāng)利益,損害其他信托當(dāng)事人的利益;利用受托人地位從事不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易或進(jìn)行不當(dāng)利益輸送;信托公司股東或?qū)嶋H控制人利用信托業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)化設(shè)計謀取不當(dāng)利益等
另外,通知還規(guī)定,結(jié)構(gòu)化信托業(yè)務(wù)劣后受益人不得為他人代持劣后受益權(quán),以及通過內(nèi)幕信息交易、不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易等違法違規(guī)行為牟取利益等。