鹿心社指出，當(dāng)前穩(wěn)增長促發(fā)展仍然是經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)，特別是增加住房建設(shè)用地供應(yīng)、保證保障性住房建設(shè)用地，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化、促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等，將使用地需求明顯增加，土地供求矛盾進(jìn)一步加劇。

　　再者，調(diào)結(jié)構(gòu)要求加快調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、有保有壓的原則，實(shí)施差別化土地供應(yīng)政策，以用地結(jié)構(gòu)調(diào)整推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在優(yōu)先保障高技術(shù)、高附加值、低消耗、低排放的新工藝和新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的同時(shí)，防止“兩高一資”等違反國家產(chǎn)業(yè)政策和供地政策的項(xiàng)目用地?cái)U(kuò)張。

　　基于上述分析，鹿心社指出，2010年土地管理工作重點(diǎn)之一是合理安排2010年新增建設(shè)用地計(jì)劃，嚴(yán)控新上建設(shè)項(xiàng)目用地，確保在建、重點(diǎn)和民生項(xiàng)目用地。

　　“今年要開展批而未用土地專項(xiàng)清理，大力盤活閑置土地和低效利用土地，確保已批準(zhǔn)建設(shè)用地能夠及時(shí)有效供應(yīng)。”鹿心社說。

　　他還指出，強(qiáng)化房地產(chǎn)市場土地供應(yīng)調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，確保保障性住房用地，并嚴(yán)厲打擊開發(fā)商圈地、囤地行為。

　　另外，鹿心社還指出，今年要合理安排城鄉(xiāng)用地規(guī)模和布局，堅(jiān)決防止再走規(guī)模擴(kuò)張、粗放利用的老路。同時(shí)，落實(shí)政府耕地保護(hù)責(zé)任，健全考核制度，建立耕地保護(hù)激勵機(jī)制。（來源：《上海證券報(bào)》）