國務院總理溫家寶14日主持的國務院常務會議指出，今年1月初《國務院辦公廳關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》下發(fā)后，全國房地產(chǎn)市場整體上出現(xiàn)了一些積極變化。但近期部分城市房價、地價又出現(xiàn)過快上漲勢頭，加大了居民通過市場解決住房問題的難度，增加了金融風險。這既有流動性充裕、住房供求矛盾突出的原因，也與一些地方認識不到位、落實調控措施不力，投機性購房大量增加有關。必須采取更為嚴格、更為有力的措施，認真落實中央確定的房地產(chǎn)市場調控政策，堅決遏制部分城市房價過快上漲，切實解決城鎮(zhèn)居民住房問題。

會議確定了以下政策措施：

        一是抑制不合理住房需求。實行更為嚴格的差別化住房信貸政策。對購買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%；對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，貸款利率不得低于基準利率的1.1倍；對貸款購買第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。地方政府可根據(jù)實際，在一定時期內采取臨時性措施，嚴格限制各種名目的炒房和投機性購房。加快研究制定合理引導個人住房消費、調節(jié)個人房產(chǎn)收益的有關稅收政策。

       二是增加住房有效供給。房價上漲過快的城市，要增加居住用地供應總量，大幅度增加公共租賃住房、經(jīng)濟適用住房和限價商品住房供應。依法加快處置閑置房地產(chǎn)用地，對收回的閑置土地，優(yōu)先安排用于普通住房建設。在堅持和完善土地招拍掛制度的同時，探索“綜合評標”、“一次競價”、“雙向競價”等土地出讓方式。各地要盡快編制和公布住房建設規(guī)劃，保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型普通商品住房用地不低于住房建設用地供應總量的70%。加快普通商品住房項目審批，盡快形成有效供應。

       三是加快保障性安居工程建設。各級地方政府要切實落實土地供應、資金投入和稅費優(yōu)惠政策，確保完成2010年建設保障性住房300萬套、改造各類棚戶區(qū)280萬套的工作任務。大力發(fā)展公共租賃住房。

       四是加強市場監(jiān)管。嚴格依法查處土地閑置及炒地行為，對存在捂盤惜售、土地閑置等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，限制新購置土地，暫停批準上市、再融資和重大資產(chǎn)重組，商業(yè)銀行不得發(fā)放新開發(fā)項目貸款。清理已發(fā)放預售許可證的商品住房項目，對囤積房源、哄抬房價等行為加大曝光和處罰力度，性質惡劣的依法取消房地產(chǎn)市場經(jīng)營資格，對違法違規(guī)的要依法依規(guī)嚴肅追究相關負責人的責任。規(guī)范發(fā)展租賃市場。完善房地產(chǎn)市場信息披露制度。

       會議要求，穩(wěn)定房價和住房保障要實行省級人民政府負總責、城市人民政府抓落實的工作責任制，住房城鄉(xiāng)建設部、監(jiān)察部等部門要建立考核問責和約談、巡查制度，對遏制房價過快上漲、推進保障性住房建設工作不力的，要追究責任。各地區(qū)、各部門要切實履行職責，加強分工協(xié)作和指導督查，加快制定、調整和完善相關政策措施。