昨日，住建部、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會發(fā)出通知，對商業(yè)性個人住房貸款中第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范。通知明確，對于二套房的認(rèn)定不僅要以家庭為單位，同時執(zhí)行認(rèn)房又認(rèn)貸的嚴(yán)厲政策。
通知規(guī)定，商業(yè)性個人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應(yīng)依據(jù)擬購房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)成員名下實際擁有的成套住房數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定。同時，購房人應(yīng)通過房屋登記信息系統(tǒng)進(jìn)行借款人家庭住房登記記錄查詢，并出具書面查詢結(jié)果。暫不具備查詢條件的，借款人應(yīng)向貸款人提交家庭住房實有套數(shù)書面誠信保證。
通知還明確，三種情況將被認(rèn)定“二套房”，并執(zhí)行第二套(及以上)差別化住房信貸政策：借款人首次申請利用貸款購買住房，如在擬購房所在地房屋登記信息系統(tǒng)(含預(yù)售合同登記備案系統(tǒng))中其家庭已登記有一套(及以上)成套住房的；借款人已利用貸款購買過一套(及以上)住房，又申請貸款購買住房的；貸款人通過查詢征信記錄、面測、面談(必要時居訪)等形式的盡責(zé)調(diào)查，確信借款人家庭已有一套(及以上)住房的。
按照通知規(guī)定，不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民申請住房貸款的，貸款人按第二套(及以上)的差別化住房信貸政策執(zhí)行；商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險狀況和地方政府有關(guān)政策規(guī)定，對其暫停發(fā)放住房貸款。
而對能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民申請住房貸款的，按本地居民認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
銀行已按該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作
京城專業(yè)個貸機(jī)構(gòu)偉嘉安捷企劃經(jīng)理吳昊認(rèn)為，住建部、央行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并不會對京城房屋成交量產(chǎn)生太大影響，因為目前銀行已經(jīng)在按照這個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。標(biāo)準(zhǔn)的出臺，明確了商業(yè)銀行在放貸過程中“既認(rèn)房又認(rèn)貸”的認(rèn)貸標(biāo)準(zhǔn)，有章可循。同時全面避免可能出現(xiàn)的漏洞，打擊投機(jī)人群。本報記者高晨
關(guān)于規(guī)范商業(yè)個人住房貸款中二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)通知
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》(國發(fā)〔2010〕10號)，規(guī)范商業(yè)性個人住房貸款中貸款申請人(以下簡稱借款人)第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、商業(yè)性個人住房貸款中居民家庭住房套數(shù)，應(yīng)依據(jù)擬購房家庭(包括借款人、配偶及未成年子女，下同)成員名下實際擁有的成套住房數(shù)量進(jìn)行認(rèn)定。
二、應(yīng)借款人的申請或授權(quán)，直轄市、計劃單列市、省會(首府)城市及其他具備查詢條件的城市房地產(chǎn)主管部門應(yīng)通過房屋登記信息系統(tǒng)進(jìn)行借款人家庭住房登記記錄查詢，并出具書面查詢結(jié)果。
如因當(dāng)?shù)貢翰痪邆洳樵儣l件而不能提供家庭住房登記查詢結(jié)果的，借款人應(yīng)向貸款人提交家庭住房實有套數(shù)書面誠信保證。貸款人查實誠信保證不實的，應(yīng)將其記作不良記錄。 三、有下列情形之一的，貸款人應(yīng)對借款人執(zhí)行第二套(及以上)差別化住房信貸政策：
(一)借款人首次申請利用貸款購買住房，如在擬購房所在地房屋登記信息系統(tǒng)(含預(yù)售合同登記備案系統(tǒng)，下同)中其家庭已登記有一套(及以上)成套住房的；
(二)借款人已利用貸款購買過一套(及以上)住房，又申請貸款購買住房的；
(三)貸款人通過查詢征信記錄、面測、面談(必要時居訪)等形式的盡責(zé)調(diào)查，確信借款人家庭已有一套(及以上)住房的。
四、對能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民申請住房貸款的，貸款人按本通知第三條執(zhí)行差別化住房信貸政策。
對不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會保險繳納證明的非本地居民申請住房貸款的，貸款人按第二套(及以上)的差別化住房信貸政策執(zhí)行；商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險狀況和地方政府有關(guān)政策規(guī)定，對其暫停發(fā)放住房貸款。
五、各地要把城市房屋登記信息系統(tǒng)建設(shè)作為落實國發(fā)〔2010〕10號文件的一項重要工作抓緊抓好。數(shù)據(jù)不完備的城市，要進(jìn)一步完善系統(tǒng)；尚未建立房屋登記系統(tǒng)的城市，要加快建設(shè)。2010年年底前各設(shè)區(qū)城市要基本建立房屋登記信息系統(tǒng)。
要加強(qiáng)住房信息查詢管理工作。房地產(chǎn)主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照《房屋權(quán)屬登記信息查詢暫行辦法》(建住房〔2006〕244號)及《房屋登記簿管理試行辦法》(建住房〔2008〕84號)進(jìn)行查詢，并出具書面查詢結(jié)果。對提供虛假查詢信息的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
中國人民銀行
中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會
二〇一〇年五月二十六日
