房產(chǎn)稅是個(gè)必然征收的稅種，房產(chǎn)稅是擺脫地方土地財(cái)政、厘清中央與地方政府責(zé)權(quán)利關(guān)系、抑制房地產(chǎn)投資的辦法。

　　據(jù)新華社報(bào)道，國家發(fā)改委財(cái)政金融司司長徐林24日表示，我國計(jì)劃實(shí)施一系列稅收體制改革，包括優(yōu)化增值稅和營業(yè)稅稅收制度，擴(kuò)大增值稅征收范圍；統(tǒng)籌企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，實(shí)施資源稅改革；推進(jìn)房產(chǎn)稅改革；繼續(xù)實(shí)施個(gè)人所得稅改革。

　　房產(chǎn)稅改革是我國稅費(fèi)改革大框架中的重要一環(huán)，目前的問題不是要不要征，而是怎么征，以什么名義征。以往在深圳等地征收個(gè)人所得稅即成交價(jià)與原價(jià)差額的20%并未落到實(shí)處，還有空子可鉆。

　　在圍繞著房產(chǎn)稅的諸多稅種中，級差制的房地產(chǎn)資本利得稅是最好的辦法。

　　首先，級差式房地產(chǎn)利得稅可以避免產(chǎn)權(quán)糾紛。

　　征收物業(yè)稅的一大障礙是我國的土地國有化，非我財(cái)產(chǎn)不納稅成為反抗物業(yè)稅的合理武器。但資本利得稅則可以避免，對投資者買賣之間的差價(jià)征稅，不涉及產(chǎn)權(quán)糾紛，只涉及房地產(chǎn)資本利得的調(diào)節(jié)。獲得資本利得者多納稅，從事實(shí)業(yè)者與工薪階層少納稅，是稅收公平的題中應(yīng)有之義。

　　其次，房地產(chǎn)利得稅并非新稅種，需要的是進(jìn)一步完善與改革。

　　早在1986年，國家稅務(wù)總局所頒布的《個(gè)人所得稅法》中就規(guī)定，個(gè)人轉(zhuǎn)讓居住5年以上的、家庭惟一生活住房享受免交個(gè)人所得稅政策，其他交易均須交納個(gè)人所得稅。當(dāng)時(shí)的規(guī)定是交易后自覺申報(bào)，現(xiàn)在改成“先稅后證”，也就是不納稅不能辦理產(chǎn)權(quán)過戶。個(gè)人所得稅的稅率是成交價(jià)與原價(jià)差額的20%，或者是合同價(jià)的1%、2%(視持有年限與商品房的性質(zhì)而定).

　　個(gè)人所得稅帶有資本收益調(diào)節(jié)性質(zhì)，此處存在的問題是，不管所得多少統(tǒng)一以20%的標(biāo)準(zhǔn)征收，沒有體現(xiàn)稅收公平要義。既然個(gè)人所得稅都是累進(jìn)稅制，所得越多者繳稅越多，在房地產(chǎn)資本利得上顯然應(yīng)該采取同樣的手段，按照個(gè)人所得稅的累進(jìn)稅制征收。個(gè)人所得稅已經(jīng)成為房產(chǎn)稅多如牛毛的稅率中一項(xiàng)可有可無的固定稅率，大家都按照合同價(jià)的1%或者2%征收。

　　第三，征收房地產(chǎn)資本利得稅可以抑制過度投機(jī)。

　　資本利得稅可以減少交易頻率，為投資性需求降火。試想，炒房者獲得100萬的收益可能50萬用于納稅，多半的炒房者會(huì)失去炒作的動(dòng)力。在嚴(yán)酷的市場中，二套房以上的購房者不得不面對依然高漲的房價(jià)、上漲動(dòng)力不足的租房市場，以及1.1倍的高息貸款，加上累進(jìn)制的資本利得稅。只要大部分炒房者退出市場，中國的房地產(chǎn)市場就將回歸消費(fèi)需求主導(dǎo)的市場，而房地產(chǎn)成為金融替代品的風(fēng)險(xiǎn)、爆發(fā)中國式金融危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)的概率也就大大降低。

　　第四，征收房地產(chǎn)資本利得稅不會(huì)損害大部分普通收入階層的利益。

　　我國的房地產(chǎn)大部分掌握在擁有雄厚資本的人手中，或者有能力調(diào)動(dòng)金融與房地產(chǎn)資源的人手中，征收級差式利得稅獲利越多者納稅越多，交易越頻繁者納稅越多，普通工薪階層或者只有一套自住房，或者擁有一套為子女購置的商品房暫時(shí)出租獲利，基本不會(huì)受到級差式資本利得稅的負(fù)面影響。目前所謂的房產(chǎn)稅損害大多數(shù)人的吶喊，不過是手擁多套房的既得利益者拉著民生的大旗掩蓋自己的私欲罷了。

　　哈繼銘先生曾經(jīng)建議，為了保護(hù)真實(shí)的購房需求(居民自住)，以下兩種情況可享受免稅，1。長期擁有的房地產(chǎn)(如10年以上)；2。出售后一段時(shí)間內(nèi)另外購置房產(chǎn)(如1年內(nèi)，也就是說居民出于改善居住條件的目的為換房而賣房)。最后，利得稅還可以考慮區(qū)別對待自住和出租的房地產(chǎn)，對后者征收較高的稅。

　　最后，擴(kuò)大普通工薪階層較為安全的投資渠道，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)降稅，減少貨幣流動(dòng)性，鼓勵(lì)資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，可以減少國民對房地產(chǎn)投資的熱衷程度。

　　房地產(chǎn)資本利得稅可以起到物業(yè)稅的效果，卻能夠避免物業(yè)稅激起的社會(huì)矛盾，理當(dāng)盡快推行。