人民日報:央企正有序退市 轉讓不能"拉郎配"

2010年12月09日 09:26
來源:互聯(lián)網(wǎng)

    針對近日“78家央企遲遲不退出房地產(chǎn)業(yè)”的說法,國資委有關負責同志8日對本報記者表示,78家央企的退出房地產(chǎn)業(yè)的方案上半年就已交出,目前正在穩(wěn)步有序退出。這78家企業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)務占整個房地產(chǎn)市場份額不到1.5%,對房地產(chǎn)行業(yè)及房價影響甚微。

  退出形式多樣,轉讓的并非都是虧損項目

  今年3月18日,國資委發(fā)出房地產(chǎn)業(yè)“清退令”,要求有房地產(chǎn)主業(yè)的16家央企帶頭執(zhí)行國家法律法規(guī)和有關政策,不以房地產(chǎn)為主業(yè)的78家央企要加快調(diào)整重組,在完成企業(yè)自有土地開發(fā)和已實施項目等階段性工作后退出房地產(chǎn)業(yè)務,同時明確15個工作日提交退出方案。

 

  近日有人指出,時至年終,78家央企中實施股權轉讓的屈指可數(shù),并且轉讓股權的多是虧損企業(yè),真正賺錢的公司未見轉讓。

  對這一說法,國資委有關同志表示,央企退出房地產(chǎn)行業(yè)的形式不止一種,要結合具體情況而定,有序退出。

  一些企業(yè)采取了在產(chǎn)權交易市場掛牌轉讓股權的方式,如中國核工業(yè)集團公司、中國大唐集團公司、中國機械工業(yè)集團有限公司等約20家。這類企業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)務開展時間通常長一些,規(guī)模相對大一些,通常成立了專門從事房地產(chǎn)業(yè)的子公司,適于采取公開掛牌轉讓的方式。

  但是,公開轉讓不是說轉就能轉的,要遵從市場規(guī)律,一方面價格要合適,否則可能帶來國有資產(chǎn)的流失;另一方面得有企業(yè)愿意接手,否則容易演變成政府部門“拉郎配”。

  掛牌轉讓的也不都是虧損企業(yè),比如中國遠洋集團旗下的遠洋地產(chǎn),無論品牌價值還是市場價值,都相當優(yōu)秀。但既然是在產(chǎn)權市場轉讓,就得按照相關規(guī)則進行,肯定是盈利能力強的企業(yè)和優(yōu)質資產(chǎn)更容易被“看上”,并且能夠盡快轉讓成功,反之則要等待“接盤者”。目前房地產(chǎn)行業(yè)整體偏冷,也影響了轉讓的進度。

  還有一些企業(yè)退出的方式是在完成在建項目后不再參與新項目建設。這些企業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)務規(guī)模較小,有的只有一兩個樓盤,有的是利用自有土地開發(fā)房產(chǎn)。由于一些在建項目的完成需要一定時間,還要解決員工的安置問題,因此退出可能會更晚一些。目前這些企業(yè)都在抓緊建設原有項目,沒有開展新的項目。

  不宜一味求快或者統(tǒng)一劃定時間表

  有關專家認為,78家央企退出房地產(chǎn)業(yè)是應該的,但并不宜一味求快或者統(tǒng)一劃定“時間表”,因為那樣容易導致借助行政手段強行把78家業(yè)務劃到16家中。

  國資委的有關同志特別強調(diào),這78家央企退出的進度對房地產(chǎn)市場及房價不會有什么實質性的影響。

  據(jù)介紹,自2003年以來,國資委對中央企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務進行了大幅度調(diào)整重組,先后確認和公布了16家以房地產(chǎn)作為主業(yè)的中央企業(yè)。到去年底,所有央企房地產(chǎn)業(yè)務銷售收入為2209億元,約占全國商品房銷售收入的5%;房屋銷售面積為2807萬平方米,約占全國商品房銷售面積的3%。而其中78家要退出的央企房地產(chǎn)業(yè)務僅占全國的不到1.5%。

  國資委確定的以房地產(chǎn)為主業(yè)的16家央企包括:中國建筑工程總公司、中國房地產(chǎn)開發(fā)集團公司、中國保利集團公司、華僑城集團公司、中國鐵路工程總公司、中國鐵道建筑總公司、中國中化集團公司、中糧集團有限公司、中國冶金科工集團有限公司、中國五礦集團公司、中國水利水電建設集團公司、中國葛洲壩集團公司;外加4家境外企業(yè),即港中旅集團有限公司、招商局集團有限公司、華潤集團有限公司、南光集團有限公司。

  國資委有關同志介紹,這16家企業(yè)已把很大一部分精力投向保障房建設,成為我國保障房建設的主力。而這一領域,恰恰是許多民營房地產(chǎn)企業(yè)不太熱衷的。

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