由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部出臺(tái)的《商品房屋租賃管理辦法》一亮相，便引起社會(huì)廣泛關(guān)注。為什么要出臺(tái)這部新規(guī)，是否如部分公眾擔(dān)心的那樣會(huì)增加“蟻?zhàn)?rdquo;等中低收入群體租房難度，如何保證執(zhí)行監(jiān)管到位……帶著這些問(wèn)題，記者專(zhuān)訪了住房城鄉(xiāng)建設(shè)部房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管司副司長(zhǎng)姜萬(wàn)榮。

　　分割出租易導(dǎo)致矛盾糾紛

　　問(wèn)：為什么要規(guī)范房屋分割出租行為？

　　答：實(shí)踐中，出租人將房屋分割出租的情況比較突出，已經(jīng)成為一個(gè)各方面反映比較強(qiáng)烈集中的問(wèn)題。考慮多方因素，在《辦法》中作出了規(guī)范分割出租行為的規(guī)定。

　　一是我國(guó)對(duì)建筑安全有明確要求和規(guī)定，分割出租中的出租人擅自改變房屋構(gòu)造結(jié)構(gòu)，改變水、電、氣線路等行為，實(shí)際上已經(jīng)違反了現(xiàn)有規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是分割出租行為不僅因居住密度大而無(wú)法保障承租人的基本生活條件，還因承租人過(guò)度占用公共資源侵害其他業(yè)主的合法權(quán)益，容易導(dǎo)致矛盾和糾紛。

　　合理合租行為仍受保護(hù)

　　問(wèn)：部分租房者迫于經(jīng)濟(jì)壓力，不得不合租甚至群租來(lái)解決住房問(wèn)題，有觀點(diǎn)認(rèn)為《辦法》出臺(tái)會(huì)增加他們的租房難度，您怎么看這種觀點(diǎn)？

　　答：對(duì)分割出租行為進(jìn)行規(guī)范，與群租或低收入人群住房租賃是兩個(gè)問(wèn)題。一是合理的合租行為仍然受到保護(hù)?！掇k法》旨在規(guī)范侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的分割出租行為，對(duì)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位的合租行為并未禁止，承租人仍可在《辦法》規(guī)定的前提下，選擇適合自己的商品住房進(jìn)行合租。

　　二是中低收入人群租房問(wèn)題可通過(guò)廉租房和公共租賃房解決。

　　保護(hù)承租人居住權(quán)利

　　問(wèn)：與原《城市房屋租賃管理辦法》相比，新《辦法》在哪些方面作了調(diào)整？

　　答：新《辦法》作了不少調(diào)整，體現(xiàn)了房屋租賃管理思路的一些調(diào)整和變化。

　　貫徹對(duì)租賃當(dāng)事人特別是承租人權(quán)利保護(hù)的原則。實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生出租人在房屋租賃期內(nèi)擅自提高租金的情況，既不利于承租人居住權(quán)利保障，又不利于租賃關(guān)系穩(wěn)定，《辦法》規(guī)定房屋租賃合同期內(nèi)，出租人不得單方隨意提高租金。