○運(yùn)用多種辦法，緩解住房供求矛盾

　　一段時期以來，國內(nèi)部分地區(qū)房地產(chǎn)價格過快上漲，國家有關(guān)部門運(yùn)用了經(jīng)濟(jì)和行政等手段進(jìn)行調(diào)控，力度堪稱“史上最嚴(yán)厲”， 在一定程度上減緩了房價上漲的步伐，但房價上漲的勢頭仍然較強(qiáng)。

　　房價過快上漲的根源在于供不應(yīng)求，供求存在較大矛盾。一方面，房地產(chǎn)市場需求旺盛。一方面，房地產(chǎn)市場的有效供給不足。受項目建設(shè)周期的滯后、開發(fā)商的囤地行為、政府行政審批效率的制約以及土地資源的有限性等因素的影響，商品房供應(yīng)呈現(xiàn)階段性相對不足。

　　貨幣供應(yīng)量的迅速增長帶來的通脹壓力是房價不斷攀升的另一個重要原因。目前，社會普遍的通脹預(yù)期是房價過快上漲不容忽視的因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)刺激政策導(dǎo)致貨幣的發(fā)行量加大，造成原材料成本增加，加上輸入性通脹等現(xiàn)實壓力，進(jìn)一步加劇了人們的通脹預(yù)期。為了抵御通脹，公眾紛紛選擇購入房地產(chǎn)以求保值，造成需求增長，加劇了供求矛盾。

　　抑制房價過快上漲，關(guān)鍵是要通過經(jīng)濟(jì)手段，充分發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，著力增加供給，緩解供求矛盾和穩(wěn)定公眾的通脹預(yù)期。行政手段作為目前非常時期必要的適當(dāng)補(bǔ)充，要更有針對性。

　　當(dāng)前，要千方百計增加房地產(chǎn)市場的有效供給。目前房價過快上漲的癥結(jié)在于有效供給的不足和公眾強(qiáng)烈的通脹預(yù)期。建議同時采取不對稱加息等手段有效治理通脹。就是存款利息少加、貸款利息多加，短期存貸款利息少加、長期存貸款利息多加的不對稱加息政策。存款利息少加，貸款利息多加，既治理通脹，預(yù)防經(jīng)濟(jì)過熱，又減緩熱錢的流入，從而減輕人民幣升值的壓力。短期存貸款利息少加，減少熱錢的收益，減輕企業(yè)所需流動資金成本壓力，保證企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營不受太大影響，減輕對實體經(jīng)濟(jì)的影響。長期存貸款利息多加，可提高房地產(chǎn)投機(jī)資金的成本，抑制投資投機(jī)需求，同時增加固定資產(chǎn)投資成本，抑制固定資產(chǎn)投資，預(yù)防經(jīng)濟(jì)過熱。

　　在稅收政策調(diào)節(jié)上，建議采取遞進(jìn)制土地增值稅稅率、征收額外交易印花稅、穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)等措施，引導(dǎo)房地產(chǎn)市場理性發(fā)展。為防止開發(fā)商拖延開發(fā)進(jìn)度，打擊囤地行為，實行遞進(jìn)制土地增值稅稅率十分必要。在目前房價過快上漲，供應(yīng)滯后時期，對房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓適當(dāng)征收額外交易印花稅抑制房產(chǎn)炒作。穩(wěn)步推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)，合理征收房產(chǎn)稅，并且實行稅率遞進(jìn)制，隨著購房套數(shù)的增加，稅率相應(yīng)提高，打擊不合理的投資投機(jī)需求。著力增加土地供應(yīng)量，提高行政辦事效率，建立完善住房保障體系，大力整頓房地產(chǎn)市場秩序，促使市場回歸理性。