近日，記者從臨沂市交通運(yùn)輸部門(mén)獲悉，為進(jìn)一步加強(qiáng)臨沂市旅游客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范旅游客運(yùn)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，維護(hù)廣大旅客和合法經(jīng)營(yíng)者權(quán)益，臨沂市交通運(yùn)輸部門(mén)將在全市范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年的旅游客運(yùn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。交通部門(mén)還將建立違規(guī)車(chē)輛檔案庫(kù)，通過(guò)“黑車(chē)”信息共享，聯(lián)防聯(lián)控，重點(diǎn)監(jiān)管，建立旅游包車(chē)市場(chǎng)整治長(zhǎng)效機(jī)制。
界定12條旅游客運(yùn)違法違規(guī)行為
據(jù)了解，此次集中整治是根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》和2011年3月1日新頒布的《山東省道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)規(guī)定，按照屬地管理、全面檢查、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格監(jiān)管、標(biāo)本兼治的原則，在全市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)12項(xiàng)違法違規(guī)行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。
根據(jù)剛剛頒布實(shí)施的《山東省道路運(yùn)輸條例》，在全市對(duì)包車(chē)客運(yùn)、旅游客運(yùn)等經(jīng)營(yíng)的營(yíng)運(yùn)方式、行為、安全管理、法律責(zé)任進(jìn)行了明確的規(guī)定。這12項(xiàng)違法違規(guī)行為主要包括：1、非法在臨沂市異地從事旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的外省市旅游車(chē)輛、省際包車(chē)和省內(nèi)包車(chē)；2、未按規(guī)定辦理旅游包車(chē)牌的班線客車(chē)；3、有營(yíng)運(yùn)手續(xù)但沒(méi)有辦理包車(chē)牌的旅游車(chē)輛；4、未取得營(yíng)運(yùn)許可從事旅游包車(chē)客運(yùn)的“黑車(chē)”；5、省際旅游包車(chē)GPS聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控后，監(jiān)控不到的車(chē)輛；6、私拉亂運(yùn)，私自包車(chē)的行為；7、惡意競(jìng)爭(zhēng)，不執(zhí)行客運(yùn)運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，惡意壓價(jià)的行為；8、有營(yíng)運(yùn)手續(xù)的車(chē)輛辦理包車(chē)牌后又私自轉(zhuǎn)讓給其他車(chē)輛的行為；9、內(nèi)部管理不規(guī)范，對(duì)所屬營(yíng)運(yùn)車(chē)輛安全、運(yùn)營(yíng)管理不到位的旅游客運(yùn)企業(yè)；10、不使用包車(chē)票或包車(chē)合同的行為，招攬包車(chē)合同以外的旅客乘車(chē)的行為，包車(chē)和旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者未按規(guī)定對(duì)車(chē)輛進(jìn)行發(fā)車(chē)前安全檢查的，包車(chē)和旅游客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者在城區(qū)內(nèi)的車(chē)站以外上下旅客、裝卸行包的；11、限制省際、市際包車(chē)進(jìn)入本市縣域經(jīng)營(yíng)的行為；12、其他擾亂旅游客運(yùn)市場(chǎng)秩序的行為。
重點(diǎn)整治縣域旅游客運(yùn)市場(chǎng)秩序
本次全市旅游客運(yùn)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)將貫穿2011年全年，主要采取定點(diǎn)查與流動(dòng)查相結(jié)合、巡回查與突擊查相結(jié)合、城區(qū)查與鄉(xiāng)村查相結(jié)合、白天查與夜間查相結(jié)合的方法進(jìn)行，重點(diǎn)整治縣域旅游客運(yùn)市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)整治力度，嚴(yán)厲打擊上述旅游包車(chē)的各種違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)縣區(qū)旅游市場(chǎng)秩序。
按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，具備省際和市際包車(chē)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的旅游客運(yùn)車(chē)輛，可以進(jìn)入各縣從事旅游包車(chē)業(yè)務(wù)，要堅(jiān)決糾正限制具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的省際、市際旅游客運(yùn)包車(chē)進(jìn)入縣域經(jīng)營(yíng)的行為。嚴(yán)格對(duì)班線客車(chē)從事旅游包車(chē)的管理，對(duì)班線客車(chē)從事旅游包車(chē)辦理牌證的要從嚴(yán)把關(guān)。對(duì)依托我市縣域旅游市場(chǎng)長(zhǎng)期從事異地非法包車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛要重點(diǎn)打擊，從嚴(yán)、從重處罰。
加大違法違規(guī)旅游包車(chē)查處力度
就此次集中整治，記者采訪了市交通運(yùn)輸局運(yùn)管處客運(yùn)科公丕彩科長(zhǎng)。“為了加大對(duì)‘非法’包車(chē)、旅游客運(yùn)車(chē)輛的查處力度，我們希望充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量。通過(guò)暢通舉報(bào)、投訴渠道，收集可靠信息，充分利用車(chē)載GPS的定位功能，摸清違規(guī)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)規(guī)律和主要經(jīng)營(yíng)、?？扛C點(diǎn)，多措并舉，嚴(yán)厲打擊。”公科長(zhǎng)說(shuō)，“對(duì)于旅游包車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者，同時(shí)使用“黑車(chē)”違法經(jīng)營(yíng)的，要從嚴(yán)從重處罰。我們將采取定點(diǎn)、巡查等多種執(zhí)法方式，增強(qiáng)執(zhí)法效果，加大檢查、處罰力度，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)從事旅游包車(chē)經(jīng)營(yíng)行為。”
交通運(yùn)輸部門(mén)表示，查處的違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，將提前準(zhǔn)備好分流車(chē)輛，確保旅客及時(shí)疏運(yùn)。此外，還將加強(qiáng)違規(guī)車(chē)輛的信息采集，建立違規(guī)車(chē)輛檔案庫(kù)，定期編發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管通報(bào)》，通過(guò)“黑車(chē)”信息共享，聯(lián)防聯(lián)控，重點(diǎn)監(jiān)管，建立旅游包車(chē)市場(chǎng)整治長(zhǎng)效機(jī)制。
