本輪房價調(diào)控成果顯現(xiàn) 調(diào)控重點應轉向結構

2011年12月14日 09:40
來源:中國廣播網(wǎng)
    據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道,房價,牽動著百姓安居樂業(yè),牽動著經(jīng)濟健康發(fā)展,牽動著社會和諧穩(wěn)定。在2011年中央經(jīng)濟工作會議上,房價依然被認為是討論的重點之一。
 
    《人民日報》今天發(fā)表頭條文章指出,回顧這兩年來的樓市調(diào)控可以發(fā)現(xiàn),隨著一系列有針對性的調(diào)控政策的出臺,房價的調(diào)控取得了初步成效,目前房價過快上漲的局面已得到有效控制。從今年6月份開始,一些城市房價企穩(wěn)并出現(xiàn)合理回落。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,10月份70個大中城市房價平均環(huán)比下降0.14%,今年以來首次出現(xiàn)環(huán)比下降。
 
    但必須看到,房地產(chǎn)調(diào)控成效只是初步顯現(xiàn),目前房地產(chǎn)調(diào)控正處在關鍵時期,成果仍不穩(wěn)固,遠沒到可以放松的時候。
 
    以“房價回歸合理水平”的目標來看,城市房價仍然居高不下,房價收入比、房價租金比等參考性指標還沒有接近“合理”的區(qū)間,促使房價反彈的因素依然存在。只有堅持和完善調(diào)控,進一步落實已出臺的各項政策,才能鞏固調(diào)控效果,使房價繼續(xù)向更合理、更安全的水平回落。
 
    同時,住房供應體系的建設以及土地、稅收、法律法規(guī)等長效機制的改革還剛剛起步。如果剛見成效就放松調(diào)控,房地產(chǎn)市場還是會回到過去的發(fā)展軌道上,房價的反彈在所難免,調(diào)控有可能前功盡棄。
 
    本輪調(diào)控和之前有什么不同?為什么必須堅持房價調(diào)控不放松?繼續(xù)堅持調(diào)控,方向又在哪里?經(jīng)濟之聲特約評論員、華東師范大學房地產(chǎn)系主任華偉對此作出評論。
 
    《人民日報》在這個時候在頭版頭條的位置發(fā)表關于房價調(diào)控的文章,這意味著什么?華偉認為釋放出非常積極的信號。
 
    華偉:我認為釋放出了非常積極的信號,在經(jīng)濟政策有可能轉型的關頭,確定了房地產(chǎn)行業(yè)和房地產(chǎn)市場未來一段時間政策走向的明確性。
 
    第一,未來中國經(jīng)濟發(fā)展絕對離不開房地產(chǎn)行業(yè),一定要抓住這個緊要關頭,把房地產(chǎn)市場里不健康因素疊加把它擠出來,然后讓房地產(chǎn)行業(yè)為未來中國經(jīng)濟社會發(fā)展起到更好的持續(xù)推進作用。
 
    讓房地產(chǎn)業(yè)健康的發(fā)展,其實調(diào)控是必須的,而且是迫切的,但是調(diào)控并不容易,利用不當可能會引發(fā)一系列的經(jīng)濟和社會的問題。國務院發(fā)展研究中心金融研究所的所長夏斌說,房地產(chǎn)市場不整,中國的經(jīng)濟要出事;整狠了,中國的經(jīng)濟也要出事,面對一種兩難局面。房價調(diào)控要確保取得成效,同時又要把握好政策力度和節(jié)奏,這個平衡應該怎么把握?
 
    華偉:要把宏觀目標分解成可操作的戰(zhàn)術目標,我們不能老盯住“房價”兩個字,要盯住結構性房價,就是說我們的房價更能夠準確反映出市場真實狀況,也不能把經(jīng)濟適用房的價格和商品房打包,也不能把高端房和中低價房混在一起,除了一個平均的房價以外,我們需要拿出高端房價,普通房價,經(jīng)濟適用房和中低端房價,用這樣的指數(shù)組合來領導政策分門別類,橫向滋生。
 
    目前我們房價的調(diào)控已經(jīng)初見成效,今年10月份70個大中城市房價平均環(huán)比下降0.14%,今年以來首次出現(xiàn)環(huán)比下降。未來我們堅持房地產(chǎn)的調(diào)控,重點應該注意哪些因素,調(diào)控的方向又在哪里?
 
    華偉:我們重點從總量轉向結構。首先要把少數(shù)中高端房地產(chǎn)商品價格剔除在普通商品房以外。第二,要圍繞住房消費,老百姓自主消費需求,不僅從房價著手,而且還要從一系列的配套政策。比如信貸專用的額度避免以前房價高買不起,但可以貸到款?,F(xiàn)在房價略有松動,房子快買得起了,但是忽然發(fā)現(xiàn)銀行貸不了款,這時候房地產(chǎn)市場的消費是組合拳,老百姓不能只靠一個政策得實惠,關鍵要把黨的匯民政策提供政策組合,讓老百姓既買得起房,還能貸得起款,更能夠安居樂業(yè)。
 
    房價已經(jīng)進入到了下行過程,接下來房價未來會來在什么時候筑底?降幅能夠達到多少?目前有各種各樣預測的版本,華偉認為房價大降不現(xiàn)實,但房價結構回調(diào)是最徹底的。
 
    華偉:我認為房價大降不現(xiàn)實,但是房價結構的回調(diào)是最徹底的,也就是說我們把魚翅和白菜不能放到一起,魚翅降價,白菜并不便宜。關鍵魚翅降魚翅的,白菜降白菜的,我們老百姓需要的是自己所需要的中低價普通商品房,它的價格回歸到實處,這個時候是對我們的整個社會發(fā)展最有利,最可取。
 
    根據(jù)國際、國內(nèi)綜合情況,我們判斷在明年的一季度后期,二季度的前期應該是比較合適買房。那個時候中國經(jīng)濟對抗國際性衰退的宏觀政策已經(jīng)初步出臺,金融信貸政策的規(guī)模額度到時候也心中有數(shù)。這個時候對行業(yè)的宏觀發(fā)展大家都能夠看得見,相關政策措施和把握的力度也應該在春節(jié)以后和全國兩會以后有明確定論。這個時候如果調(diào)控取得重要成果,我們就成了鞏固,在鞏固的時候,配套信貸和制度政策對于老百姓的自主消費會有支持,在這樣的情況下,房價筑底,政策的扶持到位,當然是百姓搶得入市的大好時機。
 
    其他各方觀點:
 
    在調(diào)控的關鍵時期,溫家寶總理、李克強副總理分別在最近再次強調(diào),房地產(chǎn)市場調(diào)控絕不可有絲毫動搖,給人們吃了一顆定心丸。關于房地產(chǎn)的調(diào)控未來的目標,國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌認為,在樓市調(diào)控目標上,短期內(nèi)可以著眼于房價;長期看,一定要著眼于形成長效制度。
 
    國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長任興洲認為,總體來看,目前房地產(chǎn)調(diào)控已取得積極成效。成效突出表現(xiàn)在:實施限購城市的投機性需求基本得到抑制;商品房價格過快上漲勢頭得到遏制,特別是下半年以來,一線城市和部分二線城市的非中心城區(qū)房價出現(xiàn)下行趨勢;住宅地價上漲勢頭出現(xiàn)回落;住房供應結構明顯改善,保障性住房和中小套型住房供給增加。房地產(chǎn)調(diào)控正朝著預期方向發(fā)展。
 
    住房和城鄉(xiāng)建設部部長姜偉新認為,在保障房建設實踐過程中,我國住房制度的頂層設計正從“零敲碎打”走向成熟完善,“低端有保障,中端有支持,高端有市場”的住房供應體系,正逐漸從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。
 
    住房和城鄉(xiāng)建設部副部長齊驥表示,今年1000萬套保障房所需的1.3萬億元投資,可以在一定程度上對沖商品房投資的下滑,同時也能為建筑業(yè)等上下游產(chǎn)業(yè)提供大量就業(yè)崗位,保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。人們在入住保障房時,進行簡單的裝修、購置家具家電等,也起到拉動內(nèi)需的作用。
 
    國務院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌建議,下一階段的調(diào)控,應該一邊堅持暫時的行政措施,一邊抓緊有利于樓市健康發(fā)展的長效制度的研究和政策儲備。行政措施要慢慢退出,市場稅收等措施慢慢跟進,做好銜接。
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