警惕地方微調(diào)樓市政策的螻蟻效應(yīng)

2012年05月15日 10:43
來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
    近日揚(yáng)州市政府出臺(tái)的“購(gòu)房獎(jiǎng)勵(lì)”政策引發(fā)了輿論廣泛關(guān)注。和以前很多地方政府直接觸及限購(gòu)政策不同的是,揚(yáng)州獎(jiǎng)勵(lì)買房政策的理由似乎非常充分,只對(duì)購(gòu)買成品住房,即已經(jīng)裝修的房子進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

  令人蹊蹺的是,住建部關(guān)于鼓勵(lì)成品住房的政策事實(shí)上已經(jīng)推行十多年,揚(yáng)州市的這一政策早不出晚不出,卻選擇在目前房地產(chǎn)調(diào)控非常敏感的時(shí)期出臺(tái)。而且,從其政策的細(xì)節(jié)看,并沒(méi)有明確對(duì)第幾套房進(jìn)行補(bǔ)貼,只是籠統(tǒng)地進(jìn)行“獎(jiǎng)勵(lì)”,這顯然是一個(gè)政策的擦邊球,通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)成品住房,打開限購(gòu)的政策缺口。

  事實(shí)上,在揚(yáng)州之前,一些地方大大小小的樓市“微調(diào)”行為已經(jīng)不斷。據(jù)統(tǒng)計(jì),從去年8月至今年5月10日,全國(guó)共有33個(gè)城市出臺(tái)樓市微調(diào)政策。從地方樓市新政的內(nèi)容看,既有減免契稅或退稅的,也有調(diào)整首套房貸利率的,還有提高住房公積金的貸款上限以及改變普通住房?jī)r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的。當(dāng)然,還有包括蕪湖、佛山、上海、成都等公然挑戰(zhàn)限購(gòu)政策的。這些調(diào)整政策,除了挑戰(zhàn)限購(gòu)等政策底線的都被第一時(shí)間叫停之外,絕大多數(shù)都被放行。這也可以看出,限購(gòu)是目前中央在房地產(chǎn)調(diào)控上不可觸碰的紅線,其它鼓勵(lì)自住的政策,從總的原則上看,和中央的調(diào)控政策并不違背。

  然而,我們擔(dān)心的恰恰是,地方上的微調(diào)政策,表面上是鼓勵(lì)自住,降低自住購(gòu)房的門檻,但事實(shí)上,在房?jī)r(jià)并沒(méi)有合理回歸的情況下,自住者根本沒(méi)有購(gòu)買能力滿足自住需求,地方政府就會(huì)以“自住”為幌子,通過(guò)政策的慢慢的微調(diào)和螻蟻效應(yīng),打開抑制投資投機(jī)的政策缺口,鼓勵(lì)自住最終會(huì)演化成全面松動(dòng),最終使得本輪房地產(chǎn)調(diào)控再次功虧一簣。這樣的做法,在2009年那一輪瘋狂中已經(jīng)上演過(guò)。那次打開投資投機(jī)購(gòu)房缺口的就是模糊不清的“改善性需求”,一個(gè)人不管已經(jīng)有多少套房,開發(fā)商和中介機(jī)構(gòu)都可以將其歸為“改善性”需求而享受政策優(yōu)惠,最終催生了兩年多的房?jī)r(jià)的瘋漲。而這一次,很顯然,如何突破限購(gòu),讓投資投機(jī)性需求入市,這才是各地微調(diào)房地產(chǎn)政策的本質(zhì)所在。

  宏觀經(jīng)濟(jì)疲弱的表現(xiàn),也給地方調(diào)整樓市政策莫大的信心和勇氣。地方也好,中央也好,前四個(gè)月的財(cái)政收入增速也是大幅回落,地方財(cái)政“缺錢”聲一片。在這種情況下,地方只能將改變財(cái)政收入下滑的希望寄托在樓市政策變化上。

  無(wú)論從治理樓市泡沫本身而言,還是從調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的大局而言,堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控,抑制投資投機(jī)無(wú)疑是最正確的選擇,如果因?yàn)樯习肽旰暧^經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的下滑而再次放松樓市調(diào)控,那無(wú)異于放虎歸山。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要長(zhǎng)期健康發(fā)展,不能再依靠催生房地產(chǎn)泡沫等不健康的需求。特別是,應(yīng)該意識(shí)到,中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)今天面臨的困難,恰恰是因?yàn)檫^(guò)去對(duì)于投資、出口和房地產(chǎn)的過(guò)度依賴,導(dǎo)致一些行業(yè)盲目擴(kuò)張所致,如果不能堅(jiān)持調(diào)控,讓房地產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)回歸常態(tài)和理性,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將隨時(shí)被房地產(chǎn)綁架,結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、回歸實(shí)體經(jīng)濟(jì)就會(huì)成為空話。
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