2012年,青島市利用內(nèi)外資規(guī)模有望達(dá)1600億元,增長50%。其中,利用外資工作目標(biāo)40億美元,同比增長10%;利用內(nèi)資工作目標(biāo)1200億元以上,同比增長50%。9月11日,青島市政府下發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)招商引資工作的意見》,劃定先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大重點(diǎn)領(lǐng)域,統(tǒng)籌建設(shè)招商引資“一庫、一站、一平臺”,在普惠政策的基礎(chǔ)上加倍優(yōu)惠,一系列新政策為全市招商引資劃定框架。
其中,在政策優(yōu)惠方面,我市加大對招商引資地方分成稅收返還支持力度。對引進(jìn)的青島市行政區(qū)域外的新注冊企業(yè),固定資產(chǎn)實(shí)際投資達(dá)1億元以上的,自項目產(chǎn)生稅收年度起,五年內(nèi)將上繳市級稅收的50%返還相關(guān)所在區(qū),以增強(qiáng)對重點(diǎn)招商項目的吸引力。
招商選資劍指產(chǎn)業(yè)鏈高端
據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)招商引資工作的意見》,招商引資將重點(diǎn)實(shí)施西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)、藍(lán)色硅谷、高端服務(wù)業(yè)十個“千萬平米”工程、中德生態(tài)園、北部新城、軟件科技城等重點(diǎn)區(qū)域招商引資,以處于產(chǎn)業(yè)鏈高端的先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高端服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)四大領(lǐng)域為重點(diǎn),實(shí)施七大先進(jìn)制造業(yè)、七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和八大高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商計劃。
全面推行后,將在全市形成家電電子、石化化工、汽車機(jī)車、船舶和海洋工程、紡織服裝、食品飲料、鋼鐵機(jī)械、新材料、新能源、生物醫(yī)藥等十個千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,形成金融、物流、商貿(mào)流通、軟件及服務(wù)外包、文化創(chuàng)意、旅游等六個千億級高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
“一庫、一站、一平臺”統(tǒng)籌管理
為統(tǒng)籌區(qū)域招商引資,我市還將建設(shè)招商引資“一庫、一站、一平臺”。通過招商引資信息庫,將全市投資1000萬美元以上或1億元以上的在談、簽約、在建項目統(tǒng)一納入項目庫,明確項目投資方、建設(shè)內(nèi)容、簽約、開工、竣工、投產(chǎn)等節(jié)點(diǎn)要求;建成青島市對外統(tǒng)一的招商信息網(wǎng)站,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上招商服務(wù)、預(yù)約洽談等;建設(shè)內(nèi)部招商綜合管理信息平臺,實(shí)行大項目動態(tài)管理服務(wù)和調(diào)度分析,整體聯(lián)動,構(gòu)建招商項目策劃、洽談、流轉(zhuǎn)、簽約、促建、開工、竣工、達(dá)效等一條龍協(xié)調(diào)推進(jìn)長效管理機(jī)制。
另外,還將實(shí)行大項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制,將總投資1000萬美元以上的外資項目和1億元人民幣以上的內(nèi)資項目,世界500強(qiáng)和知名跨國公司、國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)投資的項目,納入全市產(chǎn)業(yè)符合性前置審查范圍。對總投資5億元以上的大項目,納入市重點(diǎn)項目審批“綠色通道”,進(jìn)一步完善外商投資服務(wù)機(jī)制。
供地、普惠政策創(chuàng)新升級
除了對地方分成稅收返還的支持力度外,《關(guān)于加快推進(jìn)招商引資工作的意見》還指出,將探索對生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目執(zhí)行工業(yè)用地政策,并創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)分割出售做法。對于企業(yè)與大專院校、科研院所聯(lián)合建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗室、研發(fā)機(jī)構(gòu)等符合公益性科研機(jī)構(gòu)用地的,以行政劃撥方式供地。企業(yè)將面臨更優(yōu)惠的供地政策。
而對于新設(shè)和引進(jìn)對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大促進(jìn)作用的總部企業(yè)和重大項目,采取“一事一議”的辦法給予綜合性優(yōu)惠政策,在普惠政策的基礎(chǔ)上加倍優(yōu)惠。經(jīng)認(rèn)定為需享受特殊優(yōu)惠政策的投資方,任何單位和個人不得隨意檢查、罰款和干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。
另外,為了切實(shí)降低企業(yè)商務(wù)成本,青島市將爭取省物價和電力部門的支持,降低企業(yè)用電成本。落實(shí)服務(wù)業(yè)與工業(yè)用水、用電、用氣同價的政策;進(jìn)一步研究減、免、緩征涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的有關(guān)政策,還將配套建設(shè)高層次人才
大學(xué)生人才公寓和藍(lán)領(lǐng)公寓。住房、《關(guān)于加快推進(jìn)招商引資工作的意見》還做出規(guī)劃:今后五年,全市利用內(nèi)資和外資規(guī)模將力爭實(shí)現(xiàn)“雙倍增”。其中,利用外資突破150億美元,內(nèi)資突破3200億元,利用內(nèi)外資規(guī)模占全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資規(guī)模40%以上。引進(jìn)和培育年營業(yè)收入超億元、稅收超千萬元的各類總部企業(yè)或機(jī)構(gòu)1000家以上,實(shí)現(xiàn)招商引資的跨越式發(fā)展。
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