“香港版”樓市調(diào)控的啟迪

2012年11月02日 16:28
來源:經(jīng)濟導報
  為了及時應對香港房價連續(xù)5周創(chuàng)下的歷史新高,遏制越來越熱的樓市炒風,香港特區(qū)政府宣布:從10月27日起實施全新的買家印花稅措施,所有非香港永久居民、所有香港和外地注冊的公司購買香港住宅時,除繳付一般印花稅,還需要繳付15%的“買家印花稅”。此外,額外印花稅的稅率適用期也由兩年延長至3年,即如果在3年內(nèi)出售物業(yè),還需支付額外印花稅,其中半年內(nèi)樓宇轉(zhuǎn)手的稅率為20%,半年至一年為15%,一年至三年為10%。
  
  這就意味著,僅在印花稅上,外來炒房者和所有在香港的公司,稅費最高達到35%。炒房者手中的樓盤,如果在半年或一年內(nèi)出手時沒有暴漲到35%和30%以上,樓市炒家將血本無歸。
  
  香港這一樓市調(diào)控新政,對內(nèi)地而言,具有一定的借鑒意義。
  
  眾所周知,內(nèi)地的此輪房地產(chǎn)調(diào)控從2010年初實施以來,至今已近3年。盡管出臺了一系列的政策“組合拳”,但目前樓市的狀況 ,和所有人原先對此輪房地產(chǎn)調(diào)控政策效果的預期,相差甚大。
  
  當初國十條推出時,甚至連一些大開發(fā)商都認為,房價將下降三成以上。但實際情況是,除了調(diào)控初期房價有所下降以外,3年下來,多數(shù)地方的房價仍有上升。距離調(diào)控所要達到的“合理房價”目標似乎越來越遠。
  
  在這樣“牛皮糖”樓市下,香港新的樓市新政,無疑是給內(nèi)地的房地產(chǎn)調(diào)控,“吹來了一股春風”。它至少給人以下啟示:
  
  首先,任何房地產(chǎn)的調(diào)控政策,不可能一蹴而就,必須及時出臺和跟進新的政策。此輪調(diào)控初期出臺的限購和限貸等舉措,政策的邊際效應會越來越低、反調(diào)控的手段也會越來越多。在此情況下,有必要及時出臺新的更有的放矢的樓市調(diào)控政策,例如國十條所講的地區(qū)房價目標控制、房產(chǎn)稅和土地增值稅等。
  
  其次,任何房地產(chǎn)調(diào)控政策,都應該強調(diào)針對性和有效性。香港的這次新政,重點打擊的是炒房商人、大地產(chǎn)商和外來的炒房者。如果特區(qū)政府在制定政策時,被香港商人和開發(fā)商所綁架,那“買家印花稅”完全可以把香港的公司排除在外,只需對外來炒房者征收。但那樣的調(diào)控效果就可想而知了。
  
  再次,政府在出臺住房政策時,“第一要務”應該是如何保障公民的居住權(quán)。內(nèi)地眾多城市的房價之所以下不去,根本原因是一些地方政府難以割舍土地財政和GDP的增長,使得調(diào)控政策落地時往往出現(xiàn)“微調(diào)”。
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