如果單位逾期未為員工補(bǔ)繳住房公積金，又或者過期不繳納違規(guī)罰款，今后公積金管理部門可以根據(jù)規(guī)定，向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。記者昨日從廣州住房公積金管理中心獲悉，該中心近日草擬了《廣州住房公積金行政強(qiáng)制自由裁量權(quán)暫行規(guī)定(初稿)》(以下簡稱《規(guī)定》)，并向社會公眾征求意見。

管理中心：有職工投訴單位不繳存公積金

廣州住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，去年以來公積金中心就接到了不少職工的投訴和舉報，反映單位未按規(guī)定為在職職工繳存住房公積金。為督促單位開戶繳存住房公積金，從去年初開始公積金中心就加大了查處力度，發(fā)出開戶通知書1000多份，要求單位在規(guī)定的時限內(nèi)辦理開戶繳存手續(xù)。廣州大部分單位目前都能遵守公積金繳存制度，但仍有部分企業(yè)不按規(guī)定，不為職工繳存，也有單位為了“省事”等原因，不按職工的上一年實(shí)際月均收入作為基數(shù)為其繳存公積金。

據(jù)悉，去年廣州住房公積金管理中心的一個工作重點(diǎn)就是擴(kuò)大繳存覆蓋面，對在廣州市的單位信息分批逐步排查，對至今仍未開設(shè)住房公積金賬戶的單位寄發(fā)《關(guān)于限期辦理住房公積金繳存登記及賬戶設(shè)立通知書》，在規(guī)定日期內(nèi)不辦理開戶登記手續(xù)的，寄發(fā)責(zé)令。同時，中心在企業(yè)調(diào)整公積金繳存基數(shù)時，核實(shí)每個用人單位職工人數(shù)及實(shí)際支付工資情況，督促用人單位按個人實(shí)際工資總額作為繳存基數(shù)，維護(hù)職工權(quán)益，營造和諧勞資關(guān)系。此次《規(guī)定》的草擬和計劃出臺，就是近期又一新的舉措。

公積金中心人士透露，沒有參與繳存的單位主要有兩種情況，一是整個單位的職工都沒有參與繳存，二是單位僅僅為部分職工開設(shè)了繳存賬戶。市民可通過多種途徑對單位公積金違規(guī)行為進(jìn)行舉報或者投訴，包括撥打公積金中心熱線電話等。

記者采訪發(fā)現(xiàn)，雖然近年加大了催繳力度，但是廣州仍然有少數(shù)企業(yè)不按規(guī)定為員工繳存住房公積金。像全市近4萬房地產(chǎn)一線中介經(jīng)紀(jì)，即使每天都與房子打交道，所在的中介公司就大多數(shù)都沒有為他們繳存住房公積金。

繳存新規(guī)：多繳錯繳要以職工提取方式更正

廣州住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前廣州也有對公積金繳存違規(guī)行為進(jìn)行處罰的規(guī)章制度，公積金中心可以先勸說單位主動開設(shè)繳存賬戶，如果無效再采取行政處罰措施或責(zé)令整改。而根據(jù)目前的罰款辦法，單位未辦理住房公積金繳存登記賬戶設(shè)立手續(xù)的，擬按單位成立年限進(jìn)行處罰，罰款金額從1.5萬元起。單位成立時間在3年以上，且未辦理住房公積金繳存登記賬戶設(shè)立手續(xù)的，最高可處以4.5萬元罰款。

而對于已設(shè)立單位住房公積金賬戶，但不為本單位部分職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，按未開戶職工人數(shù)確定處罰金額。其中未開戶職工人數(shù)在500人以上的，一般也擬處以4.5萬元罰款。在部分情況下，處罰標(biāo)準(zhǔn)可適當(dāng)下調(diào)或上浮，調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)以1000元為單位，最高不超過5000元。

廣州住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人也重申，職工工資總額應(yīng)按國家統(tǒng)計局《關(guān)于工資總額組成的規(guī)定》計算，即包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資6大部分。在此基數(shù)上，單位及個人的繳存比例可在5%~20%自行選擇，個人繳存比例應(yīng)等于或高于單位繳存比例。

過去，單位如果為員工多繳錯繳了公積金，可能會直接從員工的工資中扣除多繳部分。廣州住房公積金中心公布的最新版公積金繳存規(guī)定要求，今后單位由于其他原因造成職工住房公積金多繳、錯繳的，要以職工提取方式予以更正。

數(shù)據(jù)

據(jù)廣州住房公積金管理中心的數(shù)據(jù)，廣州自實(shí)行住房公積金制度以來，歷年累計繳存單位約4萬個，繳存職工超過320多萬人，歸集住房公積金近2000億元，共有近600萬人次提取住房公積金1200多億元， 80%以上用于住房消費(fèi)。

解讀

強(qiáng)制執(zhí)行后5個工作日內(nèi)為職工補(bǔ)繳

根據(jù)《規(guī)定》，公積金中心可以在單位逾期不繳納罰款或者逾期未補(bǔ)繳住房公積金時，向人民法院申請行政強(qiáng)制執(zhí)行。

《規(guī)定》提出，行政強(qiáng)制措施必須由中心具備執(zhí)法資格的工作人員實(shí)施，且執(zhí)法人員不得少于兩人。中心在作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，先行催告，即催告單位繳納罰款，或催告單位為職工履行補(bǔ)繳住房公積金的義務(wù)。單位收到催告書后，在催告書規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行陳述和申辯的，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對單位陳述和申辯的內(nèi)容進(jìn)行記錄，并復(fù)核。單位未在催告期內(nèi)繳納罰款或者為職工補(bǔ)繳住房公積金，且未進(jìn)行陳述、申辯，或者其陳述和申辯的理由、證據(jù)不成立的，在催告期期滿后10個工作日內(nèi)，公積金中心就向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

之后，法院將已強(qiáng)制執(zhí)行的補(bǔ)繳款項(xiàng)劃入中心歸集賬戶的，公積金中心應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)為職工辦理補(bǔ)繳手續(xù)。如果存在法人或者其他組織終止，其主體資格不存在的，無財產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人等情況，公積金中心應(yīng)該在收到法院通知之日起10個工作日內(nèi)通知職工。