近日網(wǎng)上曝出的鄭州“房妹”事件,以鄭州市二七區(qū)原房管局長(zhǎng)翟振鋒被刑拘、其全家4口雙戶口中的非法戶口被注銷而告一段落。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),“房妹”事件是此前鄭州市經(jīng)適房腐敗的一個(gè)縮影,典型性地折射出經(jīng)適房的黑色利益鏈。
經(jīng)適房成腐敗重災(zāi)區(qū)
在鄭州“房妹”事件中,翟振鋒女兒的11套房所在的“蘭亭名苑”小區(qū)開發(fā)商河南蘭亭房地產(chǎn)有限公司最初法人代表是翟振鋒妹夫,公司運(yùn)營(yíng)由翟振鋒實(shí)際操控。另外,翟振鋒的妻子李淑萍名下的公司開發(fā)當(dāng)?shù)啬舷讽?xiàng)目。鄭州市紀(jì)委表示,2011年9月,翟振鋒因“利用職務(wù)便利為親屬牟取利益及其他違紀(jì)行為”,被紀(jì)委予以“開除黨籍、行政撤職”處分。
事實(shí)上,經(jīng)適房領(lǐng)域是鄭州市的腐敗重災(zāi)區(qū),僅2011年鄭州市就因“經(jīng)適房腐敗”黨政紀(jì)立案14人,移送司法機(jī)關(guān)12人,涉案金額1.1億多元,收繳違紀(jì)違法資金5200多萬元。
目前,雖然翟振鋒已被鄭州市檢察院刑拘,但很多網(wǎng)友質(zhì)疑此前二七區(qū)紀(jì)委對(duì)其的調(diào)查并未徹底,許多疑點(diǎn)和貓膩需要查清。
倒賣戶口系重要一環(huán)
日前,翟振鋒一家四口的兩套戶口中的非法戶口被當(dāng)?shù)毓膊块T注銷。項(xiàng)城市公安局稱,2011年3月份,翟振鋒通過關(guān)系人王峰,找到秣陵派出所內(nèi)勤民警張新生,違規(guī)辦理戶口入戶手續(xù)。目前,涉案民警張新生已被關(guān)禁閉,王峰已被刑拘。
此前鄭州市查獲的倒賣經(jīng)適房案件中,基層派出所民警參與倒賣戶口的情況嚴(yán)重。
按《鄭州市經(jīng)濟(jì)適用房管理辦法》,申請(qǐng)者須具有鄭州市區(qū)戶口3年以上。鄭州市的戶籍管理政策規(guī)定,外地戶籍遷入鄭州市區(qū)須符合相關(guān)條件,由鄭州市公安局審批,比較嚴(yán)格。外地戶籍遷入鄭州郊縣由各郊縣把關(guān),無任何限制;戶口由郊縣遷入市區(qū),不需要審批。
這一管理漏洞滋生了鄭州專門代辦、更改戶口的行當(dāng)。據(jù)鄭州市二七區(qū)法院審理查明:2010年3月至2011年3月,無業(yè)人員蘆秋利分別向中牟縣公安局刁家派出所原所長(zhǎng)李志強(qiáng)等9人行賄198.16萬元,私自為他們辦理鄭州市區(qū)戶口1980個(gè)。同年,鄭州市僅向市場(chǎng)推出6000套經(jīng)適房房源。
鄭州市公安局治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)王新敏說,發(fā)生以上問題,除了戶籍審批制度不健全,還有基層派出所未落實(shí)專人辦理戶口制度,導(dǎo)致一些派出所的戶籍微機(jī)用戶口令和密碼不保密,可隨意授權(quán)他人使用,成本的《戶口遷移證》可隨意領(lǐng)取。
業(yè)內(nèi)人士分析,翟振鋒一家四口皆有雙戶口很可能是轉(zhuǎn)移資產(chǎn)、掩人耳目,但此案反映出我國(guó)戶籍制度的漏洞應(yīng)當(dāng)重視,必須嚴(yán)格管理。
【各地經(jīng)適房違規(guī)】:
西安:認(rèn)錢不認(rèn)人 西安千套經(jīng)適房違規(guī)銷售
江西:非工作人員在房管局倒賣經(jīng)適房指標(biāo) 60戶被騙
北京:謊稱能買經(jīng)適房詐騙千余萬 某初審員被判無期
經(jīng)適房房源大量流失
對(duì)于翟振鋒女兒在蘭亭名苑小區(qū)擁有的11套房產(chǎn),官方稱均為商品房。據(jù)調(diào)查,蘭亭名苑經(jīng)適房項(xiàng)目2004年立項(xiàng),2005年開工,但該小區(qū)有多棟樓為商品房。
據(jù)鄭州市房管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,該項(xiàng)目是2005年之前建的,因此有“補(bǔ)差商品房”,因?yàn)橛械慕?jīng)適房項(xiàng)目政府配套跟不上,為鼓勵(lì)開發(fā)商建設(shè),當(dāng)時(shí)就允許開發(fā)商建25%左右的“補(bǔ)差商品房”,2005年9月鄭州市《經(jīng)適房管理辦法》出臺(tái)后就沒有了。
目前該小區(qū)有多少商品房、多少經(jīng)適房,有無經(jīng)適房被違規(guī)建成商品房,鄭州市相關(guān)部門稱正在進(jìn)行司法調(diào)查。
鄭州市房管局提供的數(shù)字顯示,2005年至2009年間,開發(fā)商上交至鄭州市經(jīng)適房管理中心供市民公開選購(gòu)的經(jīng)適房房源僅占總房源的1/3,其余的都流入“暗渠”。
據(jù)調(diào)查,流失的房源主要集中在三個(gè)方面:一是項(xiàng)目在繁瑣的審批過程中,職能部門為了部門利益強(qiáng)留房源;二是開發(fā)企業(yè)在開發(fā)建設(shè)過程中,為便于疏通各種關(guān)系以及照顧自身社會(huì)關(guān)系,自行預(yù)留部分房源;三是管理部門個(gè)別工作人員在履行行政審批職能過程中,利用職務(wù)之便,索要房源。
2012年4月,鄭州市政府意識(shí)到經(jīng)適房的混亂,宣布停建經(jīng)適房。當(dāng)年8月,河南省住建廳負(fù)責(zé)人稱2013年全省將全面取消經(jīng)適房,原因之一是,經(jīng)適房資格審查比較難,容易滋生腐敗,在操作過程中容易有失誤。
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