專家稱，必須把房產(chǎn)稅改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的可承受程度結(jié)合起來。

 

進(jìn)入2013年，房產(chǎn)稅最大的懸念莫過于第二批試點(diǎn)能否最終落地。國(guó)家稅務(wù)總局總會(huì)計(jì)師汪康日前公開表示，雖然稅務(wù)總局、財(cái)政部等部門正在積極研究房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的方案，但目前要提出一個(gè)完善的方案還有難度。業(yè)內(nèi)對(duì)此番言論的解讀是，房產(chǎn)稅擴(kuò)大試點(diǎn)時(shí)間表或推遲。備受關(guān)注的房產(chǎn)稅擴(kuò)圍之路再次陷入傳聞與爭(zhēng)議的迷霧之中。

 

對(duì)于調(diào)控手段來說，以市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)手段替代計(jì)劃色彩濃厚的行政手段，一直為市場(chǎng)所期待。自2011年初開始在上海、重慶試點(diǎn)以來，房產(chǎn)稅被寄予很多期望。從目前情況看，試點(diǎn)產(chǎn)生哪些實(shí)際效果？

 

重慶工商大學(xué)校長(zhǎng)、教育部“中國(guó)房地產(chǎn)稅改革研究”課題組組長(zhǎng)楊繼瑞表示，目前在開上海和重慶開征得房產(chǎn)稅，盡管沒有在房產(chǎn)稅本身產(chǎn)生很多增量，但是對(duì)市場(chǎng)釋放出一個(gè)信號(hào)：投機(jī)性、投資性購(gòu)房可能會(huì)因?yàn)榉慨a(chǎn)稅的擴(kuò)圍，包括稅率的加大，而承擔(dān)更大的成本。所以在遏制投資和投機(jī)性購(gòu)房層面，房產(chǎn)稅對(duì)房地產(chǎn)調(diào)控起到了一個(gè)有效的預(yù)期效應(yīng)，在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定上，有著積極作用。

 

限購(gòu)令持續(xù)時(shí)間太長(zhǎng)就會(huì)產(chǎn)生副作用，這在市場(chǎng)人士和專家學(xué)者中無疑達(dá)成了共識(shí)。限購(gòu)無形中保護(hù)了那些已經(jīng)購(gòu)了多套房的既得利益者，而如何處理既得利益者的利益則是將來改革公認(rèn)的難點(diǎn)。盡可能采用市場(chǎng)手段而非行政手段來建立“讓有錢人多出錢，讓沒錢人少出錢”的機(jī)制，這不僅僅是調(diào)節(jié)收入分配的手段，也是擴(kuò)大內(nèi)需的手段。

 

雖然方向已近明確，但時(shí)至今日，擴(kuò)圍的時(shí)機(jī)依然未得到確定，房產(chǎn)稅征收標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間表也尚未推出，可見房產(chǎn)稅推出的難度和復(fù)雜性。一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，房產(chǎn)稅改革要突破技術(shù)阻力、利益阻力和制度阻力。必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)的可承受程度結(jié)合起來，審慎考量。