近日,根據合肥市新站區(qū)12名村民有關“站北社區(qū)居委會原支書方廣云非法侵占136套回遷安置房”的實名舉報,以及合肥市紀委就此問題的介入調查,新華社“新華視點”記者進行了追蹤采訪。
為套取安置房,多方聯合造假
今年66歲的王可翠,20多歲就在合肥郊區(qū)做鄉(xiāng)間醫(yī)生。隨著市區(qū)的不斷擴大,她所在村莊被劃入該市瑤海工業(yè)園,成立了社區(qū)居委會,村民住房隨之拆遷。
“2005年,方廣云讓我拆醫(yī)療室,拍著胸脯說,將來還我一個醫(yī)療室。”王可翠告訴記者,2009年回遷時才知道上當了,“找誰也沒用,只給三萬六千元,一平方的房子也不補。”
王可翠說,無奈之下她只好租房開醫(yī)療室,漸漸發(fā)覺不對頭:“村里的大人小孩我都熟悉,怎么看病的盡是不認識的人?”在回遷村民形成的方橋新鎮(zhèn)小區(qū),王可翠和幾位村民發(fā)現,當年拆遷涉及300多位村民,如今卻有500多人參加分房,多出的200人從哪冒出來的?
通過對比房主姓名、電話、水電繳費單,村民發(fā)現380多套安置房里有136套是違規(guī)分配的。“方廣云家不屬于這批拆遷安置人口,卻用其家屬、女婿、侄子的名義分了十多套房。”一些村民發(fā)現,村里拆遷前突然遷入180多名外來人口,有不少人分到了安置房,甚至一個外市戶口的人分了8套房。
“太荒唐,村里3個去世多年的老人名下,也有分房。”村民何培說,他家房子還沒輪到拆遷,就被人冒名分了幾套,“我擔心將來拆遷時分不到房。”村民還發(fā)現,一些違規(guī)分到的房位于較好的樓層,“說是抓鬮選房,現在看來是暗箱操作。”
目前,合肥市紀委已查實,方廣云及其親屬套取安置房11套,并發(fā)現方廣云等人利用虛假戶口和外遷戶口套取安置房問題。
據介紹,方廣云與拆遷辦、派出所有關負責人和財務會計等人組成了“聯合造假”的流水作業(yè)線:“戶口有人辦,賬目有人算,書記往上報,拆遷辦批準,手續(xù)很齊全。”同時,由于這些安置房未辦理房產和土地證,不需要到房產局過戶,能夠隱蔽地轉賣、變現。
隱匿撤職決定,保護非法交易
據有關部門調查,這一社區(qū)居委會違規(guī)賣地321畝,不僅涉及原村民的宅基地,還涉及該村的集體耕地。
村民方義虎家原有1畝多耕地,2003年底突然被推平。“我去找方廣云,他說是國家搞開發(fā)。”方義虎說,直到兩年后他才拿到征收款1.1萬元,“沒看到國家批文,也不容商議,地就這么沒了。”
村民反映,社居委當時以每畝不到1萬元的價格征地,再以3到5萬元的價格轉賣給外來開發(fā)的企業(yè),“中間差價跑哪去了?現在土地價格漲到百萬元一畝,國家與村民的損失誰負責?”
事實上,2004年,國土資源部等部門開展以開發(fā)區(qū)為重點的全國土地治理整頓,方廣云的違法行為當時被發(fā)現。但合肥市瑤海區(qū)紀委2005年對其作出的撤職決定,一直未能真正執(zhí)行,為其后來套取安置房埋下了伏筆。
日前,合肥市紀委針對這一問題,給予當年監(jiān)督執(zhí)行不力的瑤海區(qū)紀委通報批評,并披露說方廣云當時的上級領導、瑤海工業(yè)園負責人王某負主要責任。
據了解,當時的瑤海工業(yè)園主任名叫王宏法,已在2008年與瑤海區(qū)原區(qū)長王廣玉等人一起,因另一起土地違法案被判刑入獄。
專案組表示,將會一查到底
從1996年到2011年,方廣云在一個村級負責人崗位上干了16年。有關部門“撤不掉”他,2008年換屆選舉,200多名村民聯名也“罷不掉”他,可見方廣云的“神通廣大”。
“村里人稱他‘方老虎’,就是說他很厲害,誰也不敢惹。”村民反映,“哄、嚇、騙、打,他治人很有辦法。”
瑤海區(qū)退休干部陳志木認識方廣云多年,“他這個人就是貪心重,一心想搞錢。”陳志木說,方廣云還有一個外號叫“方老鼠”,“意思說,他在村里很霸道,像老虎,在上級領導面前很謙卑、會鉆營,像老鼠。”
村民反映,村里多年不公開賬目,方廣云當書記時說一不二,村民根本“插不上話”。“多次舉報都撤不掉,他越來越厲害。”
“一個村支書變成‘房老虎’,反映了這個村組織在村務公開、土地管理等方面的問題。”安徽省社科院法學所所長李小群說,根據村民委員會組織法,村民自治通過“民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督”實現,“村民沒有村務參與權,連村支書被撤職了都不知道,說明有關政策在這里被歪曲和肢解。”
目前,為了盡快查清方廣云等人的違法事實,合肥市紀委引入舉報群眾深度參與、協(xié)助調查。專案組表示,將會一查到底,及時公開這一案件的進展情況。
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