記者調(diào)查全國(guó)40個(gè)城市住宅信息聯(lián)網(wǎng)情況 僅兩個(gè)城市明確已聯(lián)網(wǎng)———

 

“上周發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控工作的通知》提出，各地區(qū)要大力推進(jìn)城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，完善管理制度，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)主動(dòng)發(fā)布商品住房建設(shè)、交易及房?jī)r(jià)、房租等權(quán)威信息。到“十二五”期末，所有地級(jí)以上城市原則上要實(shí)現(xiàn)住房信息聯(lián)網(wǎng)。換句話(huà)說(shuō)，2015年成了地級(jí)市住房信息聯(lián)網(wǎng)的最終時(shí)間結(jié)點(diǎn)。

 

事實(shí)上，2012年7月，住建部旗下主管媒體表示，推進(jìn)多年的40個(gè)城市住宅信息聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)完成。2013年初始，住建部又發(fā)文表示將把覆蓋范圍擴(kuò)大到全國(guó)500個(gè)地級(jí)市。但記者就前40個(gè)一期聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)城市進(jìn)行調(diào)查時(shí)，僅有兩個(gè)城市明確表態(tài)已聯(lián)網(wǎng)，聯(lián)網(wǎng)工程任重道遠(yuǎn)。”

 

僅兩個(gè)城市稱(chēng)已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)

 

住房信息系統(tǒng)是《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》所確定的國(guó)家信息化重大工程建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部已撥專(zhuān)款進(jìn)行建設(shè)。按照國(guó)務(wù)院和住建部的要求，全國(guó)40個(gè)重點(diǎn)城市的個(gè)人住房信息系統(tǒng)應(yīng)于2012年6月30日前實(shí)現(xiàn)與住建部聯(lián)網(wǎng)。但實(shí)際上這一聯(lián)網(wǎng)在截止期過(guò)后就變得異常神秘。

 

2012年7月，住建部主管媒體披露，該工程已經(jīng)完成。雖然住建部并沒(méi)有公布40個(gè)房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)城市的具體細(xì)節(jié)，但根據(jù)此前的規(guī)劃，這40個(gè)城市主要為省會(huì)城市和部分房?jī)r(jià)熱點(diǎn)城市。

 

日前，記者就40個(gè)重點(diǎn)城市聯(lián)網(wǎng)情況進(jìn)行了逐一調(diào)查，調(diào)查結(jié)果和公布結(jié)果大相徑庭，僅有無(wú)錫和西寧兩個(gè)城市明確表示已經(jīng)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。

 

西寧市住房保障和房產(chǎn)管理局產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍處工作人員告訴記者，西寧市個(gè)人住房信息系統(tǒng)已經(jīng)和國(guó)家住建部聯(lián)網(wǎng)，但這個(gè)系統(tǒng)不提供個(gè)人查詢(xún)。法院、檢察院等相關(guān)部門(mén)通過(guò)授權(quán)可以在房管局查到相關(guān)人員其他聯(lián)網(wǎng)城市的住房信息。

 

工作人員表示具體的操作流程和權(quán)限認(rèn)定目前還不方便透露，但可以肯定的是，相關(guān)信息查詢(xún)一定要通過(guò)住建部批準(zhǔn)，“比如在西寧查詢(xún)北京的房屋情況，要先在內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上提交申請(qǐng)，住建部審核通過(guò)后，會(huì)提供一個(gè)網(wǎng)絡(luò)密鑰，進(jìn)行數(shù)據(jù)查看和傳輸。”該工作人員告訴記者，目前西寧市還沒(méi)有相關(guān)部門(mén)使用過(guò)這個(gè)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)查詢(xún)個(gè)人住房信息。

 

類(lèi)似的城市還有無(wú)錫市。該市住房保障和房屋管理局的工作人員則表示，無(wú)錫個(gè)人住房信息系統(tǒng)理論上已經(jīng)聯(lián)網(wǎng)，“住建部可以查到，但是原則上還是各地查各地的，這個(gè)系統(tǒng)不針對(duì)個(gè)人提供查詢(xún)，基本上不存在信息泄漏的問(wèn)題。”

 

三成態(tài)度不置可否

 

北京、深圳、重慶、長(zhǎng)沙、天津、廣州、溫州、青島、福州、蘇州、南京、西安、南昌13個(gè)城市沒(méi)有明確表態(tài)是否聯(lián)網(wǎng)。北京住建委表示北京市的信息數(shù)據(jù)已經(jīng)做好，在按著住建部的進(jìn)度進(jìn)行，“至于具體聯(lián)沒(méi)聯(lián)網(wǎng)，我們要和住建部統(tǒng)一口徑。”

 

深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)的房產(chǎn)技術(shù)信息中心的技術(shù)人員告訴記者，信息中心、信息數(shù)據(jù)和信息平臺(tái)已經(jīng)基本就緒，準(zhǔn)備工作都已經(jīng)做完，“什么時(shí)候具體投入使用還要等住建部安排工作。至于信用泄露，這個(gè)問(wèn)題太敏感，不能答復(fù)。”

 

南京、南昌等城市房屋產(chǎn)權(quán)中心則表示，目前只能查到本市的個(gè)人住房信息，并不清楚聯(lián)網(wǎng)的狀況。而廣州、溫州、青島以及福州等城市的國(guó)土局、住建委（局）和房管局皆稱(chēng)不清楚進(jìn)度。重慶市房管局專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)個(gè)人住房信息系統(tǒng)工作的楊科長(zhǎng)對(duì)于聯(lián)網(wǎng)情況不予回答，他稱(chēng)由市局做統(tǒng)一回答。

 

15個(gè)城市明確沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)

 

在記者調(diào)查的幾十個(gè)城市中，昆明、上海、哈爾濱、寧波、合肥、長(zhǎng)春、貴陽(yáng)、廈門(mén)、太原、鄭州、沈陽(yáng)、杭州、武漢、成都、濟(jì)南15個(gè)城市明確表示還沒(méi)有和住建部聯(lián)網(wǎng)。

 

昆明市房管局告訴記者，目前該市個(gè)人住房信息是在本市范圍內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)，并沒(méi)有和住建部聯(lián)網(wǎng)。上海、哈爾濱、貴陽(yáng)的回答也是類(lèi)似。貴陽(yáng)房管局工作人員告訴記者，貴陽(yáng)市沒(méi)有聯(lián)網(wǎng)，“我們查不到外地的情況，但是外地能不能查貴陽(yáng)就不清楚了。”

 

此外，記者通過(guò)公共渠道獲得的聯(lián)系方式?jīng)]有了解到蘭州、大連、銀川、北海、烏魯木齊、南寧、呼和浩特、?？凇⑹仪f、三亞10個(gè)城市的聯(lián)網(wǎng)狀況。

 

整體而言，聯(lián)網(wǎng)工程處于混沌狀態(tài)。到底哪些城市實(shí)現(xiàn)了信息聯(lián)網(wǎng)一直是一個(gè)謎，住建部既沒(méi)有官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布，也沒(méi)有官方評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)如何處理。長(zhǎng)期以來(lái)，進(jìn)展一直有，細(xì)節(jié)卻是秘密。40個(gè)城市尚且如此，到“十二五”期末，所有地級(jí)以上城市實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)有待觀察。

 

記者手記

 

聯(lián)網(wǎng)工程的“拖字訣”

 

住建部近年來(lái)一直在力推住房信息聯(lián)網(wǎng)，但這一工程的時(shí)間表一拖再拖，而地方“聯(lián)網(wǎng)”的工作進(jìn)展也一直“迷霧重重”。記者在采訪時(shí)，遇到最多的答復(fù)是“不清楚”，對(duì)于一項(xiàng)推進(jìn)數(shù)年、技術(shù)上沒(méi)有太多困難的工程，地方政府明顯動(dòng)力不足。

 

如果從地方政府的擔(dān)憂(yōu)考慮，這種阻力也可以理解。信息聯(lián)網(wǎng)更多是單向信息聯(lián)通，一旦聯(lián)網(wǎng)，住建部將對(duì)聯(lián)網(wǎng)城市房地產(chǎn)信息一目了然。對(duì)有些人而言，這就如同懸在頭頂?shù)睦麆?，時(shí)刻是個(gè)威脅。

 

即便從聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)功用來(lái)看，信息聯(lián)網(wǎng)后，有利于全國(guó)地產(chǎn)投資、保障房投資的規(guī)劃，有利于調(diào)控房?jī)r(jià)。但這對(duì)地方政府依然沒(méi)有吸引力，所以，“拖字訣”就成了最好的策略。

 

在記者采訪過(guò)程中，也遇到了一襲清風(fēng)。不少房管系統(tǒng)工作人員紛紛表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)，大力支持地產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)。在“房姐”等一系列社會(huì)事件曝光后，基層民眾對(duì)這一聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)給予了厚望，希望它能夠在反腐、平抑房?jī)r(jià)等領(lǐng)域發(fā)揮作用。

 

一直以來(lái)，各地住房信息的透明度低、聯(lián)網(wǎng)城市少、聯(lián)網(wǎng)進(jìn)度慢，是制約房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。

 

在昨天開(kāi)幕的政協(xié)會(huì)議上，“聯(lián)網(wǎng)”問(wèn)題也受到了廣泛的關(guān)注。九三學(xué)社提交的一份提案指出，由于不能全面、準(zhǔn)確掌握住房供求狀況、居民擁有住房情況和居住水平等信息，政府難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)的新情況、新問(wèn)題，難以科學(xué)分析房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，難以作出適時(shí)適度的宏觀調(diào)控決策和有針對(duì)性的調(diào)控措施。“關(guān)鍵是激發(fā)地方聯(lián)網(wǎng)的動(dòng)力。”全國(guó)政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄說(shuō)，部分地區(qū)的房地產(chǎn)信息本身也已衍生出交易市場(chǎng)，房地產(chǎn)信息在許多地方有著比較大的利益牽動(dòng)面。

 

住房信息系統(tǒng)建設(shè)是否能讓房地產(chǎn)調(diào)控更進(jìn)一步？又能否暴露更多的“房多多”？打破“拖字訣”是關(guān)鍵。