提高稅費、更嚴厲的房產(chǎn)調(diào)控,恐怕也無法改變中國房價的現(xiàn)狀。
3月1日這個周五,對于許多購房者而言,簡直就像打仗一樣緊張。北京和上海等地的房產(chǎn)交易中心擠滿了急于過戶的人群;還有部分購房者連夜突擊簽約,也顧不得思考更多。
買房子是一輩子的大事,他們卻如此倉促,這是因為如果再晚幾天過戶,他們就可能損失幾萬甚至幾十萬元錢—而這些錢計劃進入政府的腰包。當天,國務院辦公廳發(fā)布了新“國五條”的細則,包括進一步提高部分城市的二套房貸款首付比例和貸款利率,以及提出“依法嚴格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征個人所得稅”。
盡管20%的備案一直存在,但此前各地實際普遍是按照交易全款的1%至2%的比例繳納個稅—即便按照這個比例,在北京和上海等地高漲的房價下,包括契稅、營業(yè)稅及個稅在內(nèi)的各種稅金加起來也已高得驚人。在一個上升的市場,這些成本通常由買房人承擔。如果按照新政繳納個稅,這項成本還會大幅增加—這對首次及改善型購房者而言,打擊無疑是巨大的。
同樣受到打擊的還有股市。3月4日滬市開盤后,地產(chǎn)板塊暴跌,多只股票跌停,受到連累的還有水泥、煤炭和金融等板塊,剛剛復蘇的股指再向下?lián)舸?300點。
這是不是在重蹈覆轍?
兩年多之前,中央政府用官員問責制等手段,強令地方政府執(zhí)行限購、限貸等多項嚴厲措施,以打壓價格高漲的樓市并安撫民怨。這在一段時間內(nèi)確實起到了震懾作用,但土地財政這一根本源頭卻沒有絲毫改變,導致再次出現(xiàn)報復性增長勢頭。實際上,10年間的9次房地產(chǎn)調(diào)控,每次都以尷尬結(jié)尾或不了了之。
用收取更高的稅的方式來打壓市場需求是一項懶政。政府已經(jīng)收了足夠多的稅,而高房價本是政府實施分稅制的惡果,各級政府已經(jīng)在其中獲得了暴利,如今卻要把成本轉(zhuǎn)移給民眾,而以抑制房價上漲過快的名義,這顯然是極為不公平的。
實際上,比眼下房地產(chǎn)業(yè)瘋狂的現(xiàn)狀更引人擔憂的是政府的心態(tài)—沒有意識到現(xiàn)行稅制的弊端,反而還在通過“營改增”的方式進一步收縮地方政府的財力和權(quán)力。它必將帶來一系列嚴重的后果。
其中之一就是鬼城。不要以為只有鄂爾多斯是這樣,如今各個城市都在拼命“造城”。不管是二三線還是四五線城市,你會驚訝于它們最近幾年的變化,到處是工地,高樓林立,并且不乏一些規(guī)模超大的所謂生態(tài)和旅游地產(chǎn)。與之相應地,地方政府也在加大力度興建新機場和地鐵,試圖把人流引到這些偏僻的鄉(xiāng)村。
結(jié)果是一方面沒有足夠能力來消化這么多的新樓盤,另一方面,是真正的富人都跑到美國去買房了。盡管造城運動在一個時期內(nèi)可能會推高政府收入,但從長遠來看,這些繁榮都是假象,它只會加重地方政府債務風險,并把大量的社會財富套牢在一座座空蕩蕩的,沒有任何生氣的建筑上。對于城市內(nèi)的居民和被迫城市化的農(nóng)民而言,資產(chǎn)泡沫則意味著生活成本的大幅提高,是一種變相的掠奪。
中央政府對地方政府的控制,正處于一種失控的狀態(tài)之下。中央政府聚斂了大部分財政收入和審批權(quán),地方政府的經(jīng)濟既不獨立,其稅收也不足以承擔當?shù)氐尼t(yī)療和教育等支出。以經(jīng)營的方式進行城市化是一種無奈的結(jié)果。這種利益上的矛盾導致,中央政府無法有效控制地方,不管是下?lián)艿膶m椌蘅钸€是一些類似房產(chǎn)調(diào)控的行政命令,最終都不能有效落地。
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