為進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風,全面服務企業(yè)發(fā)展,臨沂市物價局研究制定十項措施,盡最大努力為企業(yè)發(fā)展提供良好的價費環(huán)境。
加快推進臨沂商城價格指數(shù)編制,打造價格話語權(quán),助推臨沂商城國際化。緊扣市委、市政府加快推進臨沂商城國際化的工作大局,以臨沂商城價格指數(shù)編制為抓手,組織骨干力量,集中推進,合力攻堅,確保商城價格指數(shù)編制扎實推進。3、4月份,健全工作機制,完善運行網(wǎng)絡,提高指數(shù)信息采集和報送的科學化水平。10月份,統(tǒng)籌考慮發(fā)布和運行平臺建設,正式發(fā)布、運行價格指數(shù)。以市場信息員、經(jīng)營大戶、行業(yè)權(quán)威、商界精英、國內(nèi)知名專家學者為重點,分層次建立指數(shù)分析團隊,定期解讀指數(shù),分析市場價格走勢、活躍程度、物流變化等情況,擴大臨沂商城價格影響力和知名度,引導資源優(yōu)化配置,加快臨沂商城國際化進程。
深入清理中介服務機構(gòu)收費,堅決制止影響企業(yè)發(fā)展的不合理收費行為。深入清理整頓與行政審批前置環(huán)節(jié)密切相關(guān)的中介服務機構(gòu)收費,標準制定權(quán)屬于我市的,重新核定,標準按全省最低標準制定;標準制定權(quán)在省以上的,向省局建議,降低收費標準。根據(jù)《山東省服務價格管理辦法》清理服務價格項目,嚴格按規(guī)定辦理《服務價格登記證》,編制《臨沂市服務價格標準目錄》,通過報紙、電視、網(wǎng)絡等廣泛宣傳,增強透明度,提高知曉率。認真開展中介服務機構(gòu)收費檢查,嚴厲查處超標準收費、自立項目亂收費等價格違法行為,切實維護企業(yè)權(quán)益。
落實相關(guān)價費政策措施,全力為企業(yè)爭取資金政策扶持。根據(jù)《關(guān)于山東沂蒙革命老區(qū)參照執(zhí)行中部地區(qū)有關(guān)政策的通知》(國辦函〔2011〕100號)精神,積極向省局匯報,年內(nèi)力爭為臨沂中環(huán)新能源公司爭取500萬元補助資金。認真落實省局《關(guān)于規(guī)范我省可再生能源發(fā)電項目電價結(jié)算和補貼的通知》,及時審核上報唐王山風力發(fā)電公司等8家企業(yè)上網(wǎng)電價和結(jié)算電量,爭取優(yōu)惠政策和電價補貼,推動企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。認真落實省局《完善垃圾焚燒發(fā)電價格政策的通知》(魯價格一發(fā)〔2012〕63號),對臨沂中環(huán)新能源公司上網(wǎng)結(jié)算電量、垃圾處理合同等原始憑證資料,統(tǒng)計核查,及時上報,確保補貼資金及時到位。
清理各類收費項目,大力營造助企發(fā)展的良好價費政策環(huán)境。圍繞企業(yè)發(fā)展需要,認真梳理各類涉企收費項目,進一步取消或減免涉企行政事業(yè)性收費項目;加強對有關(guān)行政事業(yè)性收費部門的收費監(jiān)管,加大對行政機關(guān)、壟斷行業(yè)違規(guī)收費的查處力度。結(jié)合“大項目好項目建設年”活動,開展“服務重點項目直通車”活動,為全市220個重點項目提供價費服務。對高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、臨港區(qū)三個開發(fā)區(qū)部分在建和新開工項目,開展專項調(diào)研,摸清項目建設過程中涉及的各類收費問題,深度分析,提出建議,供領導參考。
開展公開承諾,明確服務企業(yè)的目標任務。局機關(guān)各科室(直屬單位)在全省及至全國范圍內(nèi)找標桿、定措施,辦理時限按照省內(nèi)最短設定。各科室(直屬單位)把辦事的責任主體、前置條件、流程環(huán)節(jié)、標準范圍、辦結(jié)時限、落實結(jié)果、追究措施等內(nèi)容,向社會公開承諾,接受群眾監(jiān)督。推行延時服務制度:到下班時間后,仍有人來辦業(yè)務,主動延長服務時間,熱情接待,按程序受理,直至辦完業(yè)務為止。
立足物價職能,力所能及為企業(yè)辦實事好事。以高新區(qū)、經(jīng)濟區(qū)、臨港區(qū)為重點,篩選確定30家企業(yè),實施重點幫扶。發(fā)揮物價局自身職能,針對企業(yè)需求和涉企價費服務存在的實際難題,制定幫扶計劃,明確幫扶人員,深入企業(yè)主動服務,帶著政策上門服務,一個月一聯(lián)系,定期開展調(diào)研,不定期座談交流,積極為企業(yè)解政策不明之擾,破價費繁雜之難,切實幫企業(yè)辦實事好事,真正使企業(yè)感受到物價部門的貼心服務。
開展價費專項檢查,切實為企業(yè)發(fā)展減負維權(quán)。認真開展商業(yè)銀行收費專項檢查,努力為企業(yè)發(fā)展減輕融資負擔。認真開展流通領域收費檢查,重點對公路、交通、工商等部門的收費進行檢查,堅決制止強制收費、搭車收費、轉(zhuǎn)移收費行為。認真開展成品油等資源性產(chǎn)品價格檢查,督促各項價格激勵和約束政策落實到位,降低企業(yè)發(fā)展的經(jīng)營成本,促進企業(yè)健康發(fā)展。
暢通訴求渠道,認真解決企業(yè)反映價費問題。暢通12358價格舉報熱線,與12345實現(xiàn)對接,形成與省陽光政務熱線、行風熱線、局長信箱、在線留言“六位一體”的投訴舉報快速辦理工作機制,及時解決企業(yè)反映強烈的熱點、難點問題。設立價格訴求登記臺帳,24小時全天受理。深入分析企業(yè)反映的各類價費問題,準確判斷各類價格違法行為的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,及時為領導決策提供有價值的意見建議。
規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平市場環(huán)境。進一步修改完善《臨沂市物價局規(guī)范價格行政處罰自由裁量權(quán)暫行規(guī)定》,全面清理和公開行政處罰事項,細化行政處罰裁量標準,最大限度壓縮自由裁量空間,實現(xiàn)行政處罰自由裁量零彈性,維護企業(yè)的合法權(quán)益。
建立“馬上就辦”工作機制,推動對企服務提速增效。制定下發(fā)《臨沂市物價局“馬上就辦”工作機制》,改進機關(guān)工作作風,提高辦事效率。一是“行風熱線”馬上就辦機制。對企業(yè)通過“行風熱線”反映問題,當日內(nèi)完成登記和入檔;一般問題當日辦結(jié),復雜問題5日內(nèi)辦結(jié),涉及重大案件的15日內(nèi)辦結(jié);辦理結(jié)果及時向反映人反饋,并形成書面材料報市政府糾風辦。二是12345與12358馬上就辦聯(lián)動機制。一般問題當場答復或當日辦結(jié),復雜問題5日內(nèi)辦結(jié),涉及重大案件的15日內(nèi)辦結(jié)。三是機關(guān)辦事窗口馬上就辦機制。對企業(yè)申辦事項,局機關(guān)辦事窗口(市政府政務大廳綜合窗口)認真審查,符合條件的立即受理,能當場辦結(jié)的當場辦結(jié),不符合條件的,將申請事項一次性告知申請人;簡單事項3日內(nèi)辦結(jié),復雜事項10日內(nèi)辦結(jié)。四是門戶網(wǎng)站市民服務事項馬上就辦機制。對企業(yè)在市局門戶網(wǎng)站上的留言、咨詢和反映的問題,一律當天答復。