廣東成為全國首個落實(shí)國五條細(xì)則的省份，市場認(rèn)為邁出了細(xì)則落地的第一步。而國五條細(xì)則所涉及的二手房交易個稅、二套房貸、限購范圍等新政變成可操作的執(zhí)行辦法的擔(dān)子，顯然落到了市一級政府的身上。
盡管廣州、深圳等省會、直轄市和計劃單列市被明確要求在本月內(nèi)出臺年度房價控制目標(biāo)，但在國五條及其細(xì)則中，并未對各地出臺細(xì)則時間有明確要求，且目前個稅、房貸等具體操作辦法有待稅務(wù)、金融等部門的解釋，因此業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為本周地方各省市或?qū)⒚芗鋵?shí)國五條，但也不排除先出房價控制目標(biāo)后出細(xì)則的可能性。
廣東版細(xì)則放權(quán)各市
前天傍晚剛剛出臺的國五條廣東版細(xì)則由于是全國首個地方細(xì)則，引起了廣泛的關(guān)注。廣東省房協(xié)秘書長王韶表示，廣東版細(xì)則的出臺重點(diǎn)是一種表態(tài)，表明廣東一如既往地嚴(yán)格執(zhí)行中央有關(guān)房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的態(tài)度和決心沒有改變。
一位知情人士也向南方日報記者透露，一方面?zhèn)€稅的計征辦法還有待國稅總局解釋，另一方面二套房貸的權(quán)限在人民銀行當(dāng)?shù)胤种C(jī)構(gòu)，因此廣東省這份細(xì)則能夠明確的只能是限購范圍、房價控制目標(biāo)、增加中小套型普通商品房供應(yīng)、加快保障房建設(shè)等。“特別是廣州、深圳需要在本月內(nèi)公布房價控制目標(biāo)，因此廣東省在25日緊急轉(zhuǎn)發(fā)國五條并提出指導(dǎo)性意見，成為全國第一份地方細(xì)則，其實(shí)還是顯得挺有誠意的”。
“從以往經(jīng)驗(yàn)來看，省級的細(xì)則更多是對中央調(diào)控的響應(yīng)和表態(tài)，重點(diǎn)還得看相關(guān)部委和各個城市具體的細(xì)則”。上述知情人士表示，將國五條的新政轉(zhuǎn)化為可以執(zhí)行實(shí)操的辦法的重點(diǎn)將落在各城市身上。比如二手房交易凡能核實(shí)房屋原值的應(yīng)依法嚴(yán)格按轉(zhuǎn)讓所得的20%計征個人所得稅一條，究竟怎樣計算轉(zhuǎn)讓所得，如何核實(shí)房屋原值，哪些情況可以減免等，都將是各城市細(xì)則的重點(diǎn)。
“廣東將具體細(xì)則的制定權(quán)交由各地方城市政府，有利于各地政府結(jié)合自身房地產(chǎn)市場的實(shí)際情況，制定差別化的地方細(xì)則，是廣東科學(xué)發(fā)展的體現(xiàn)，有利于保證廣東社會經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展”，王韶表示。
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