《最高人民法院關(guān)于違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等強制拆除問題的批復(fù)》已于日前獲得通過。
對涉及違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法的違法建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等的強制拆除，法律已經(jīng)授予行政機關(guān)強制執(zhí)行權(quán)，人民法院不受理行政機關(guān)提出的非訴行政執(zhí)行申請。
最高人民法院先后在北京、浙江、湖南等地法院進行了調(diào)研，并向全國人大常委會法工委、國務(wù)院法制辦發(fā)函征詢意見。3月25日，最高人民法院審判委員會討論通過了這一批復(fù)。
最高法負責(zé)人介紹，近年來，不少地方法院反映城鄉(xiāng)規(guī)劃法、行政強制法施行后，對于拆違如何適用法律，特別是如何確定拆違主體，一些地方在理解上存在分歧。不少法院在案件受理、執(zhí)行方面還承受著來自地方的某些壓力。
最高法負責(zé)人指出，最高法的司法批復(fù)，是司法解釋的一種表現(xiàn)形式，具有法律效力，是司法文書可以援引的依據(jù)。
批復(fù)中所謂的“非訴行政執(zhí)行申請”，是指當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定，沒有行政強制執(zhí)行權(quán)的行政機關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依法向人民法院提出的強制執(zhí)行申請。
批復(fù)強調(diào)“非訴”的意義，首先在于嚴格區(qū)分是否屬于訴訟中的強制執(zhí)行，其次在于嚴格區(qū)分行政機關(guān)有無行政強制執(zhí)行權(quán)。
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