房?jī)r(jià)已上漲10多倍 而15年前出臺(tái)的房屋繼承公證費(fèi)按房?jī)r(jià)評(píng)估值2%收取標(biāo)準(zhǔn)卻一直未變———

“清明是個(gè)哀思故去親友的時(shí)節(jié)，然而還有不少人要為家庭遺產(chǎn)的繼承辦理各種復(fù)雜的手續(xù)，其中包括房產(chǎn)繼承。動(dòng)輒數(shù)千元甚至上萬(wàn)的高額房產(chǎn)繼承公證費(fèi)也成了不少市民繞不開的檻兒。按1998年相關(guān)管理部門出臺(tái)的規(guī)定，繼承公證費(fèi)按房屋評(píng)估值2%收取，而如今15年過(guò)去了，北京房?jī)r(jià)相比當(dāng)年已上漲了10多倍。不少市民認(rèn)為，應(yīng)改變房屋繼承公證收費(fèi)模式和標(biāo)準(zhǔn)，參照辦理房產(chǎn)證按件收取模式收費(fèi)。”

人沒(méi)了，房還在。但家人要順利繼承卻不容易，中間還要掏一筆不菲的繼承公證費(fèi)，少則幾千元，多則數(shù)萬(wàn)元。不少市民感嘆，房產(chǎn)繼承公證，是否可以像辦房產(chǎn)證那樣按件收取，而不是目前的按房屋價(jià)值的比例來(lái)收取。

繼承房產(chǎn)公證費(fèi)少則上千多則上萬(wàn)

李女士母親去年底過(guò)世了，給她在勁松二區(qū)留下了一套60平方米的房產(chǎn)。但李女士想要繼承母親的這點(diǎn)遺產(chǎn)卻費(fèi)了不少勁兒。拿著母親的房本，李女士去朝陽(yáng)房管局咨詢?nèi)绾芜^(guò)戶，得到的答復(fù)是要先去做繼承公證。

到朝陽(yáng)區(qū)某公證處，李女士一打聽，“要拿老人的死亡證明、本人的戶口本、房本等，開一系列的證明材料。”而更讓李女士不舒服的是，繼承公證要收一筆不小的繼承公證費(fèi)。“母親的房子是公房，要按照60元/平方米收取繼承公證費(fèi)，60多平方米的房子就要3600元。”

李女士不理解，“公證處讓我提供的一系列材料全是我自己去辦理，緣何收費(fèi)還這樣高？”原來(lái)，公證處告知她，李女士需要準(zhǔn)備一系列材料：除了她和她母親的母女關(guān)系，還要其他繼承人明確放棄繼承。李女士得去她母親原單位開人事證明，其中包括她外公、外婆、父親已去世。由于李女士還有一個(gè)弟弟，她還得拉著弟弟去公證處簽字，明確表示放棄繼承權(quán)。讓她更難以理解的是，收了高額公證費(fèi)的公證處還要求她保證，所有材料、陳述都是如實(shí)，否則由此產(chǎn)生的責(zé)任李女士承擔(dān)。

“如果所有的這些蓋章、核查都是公證處去完成，因?yàn)檎{(diào)查付出了勞動(dòng)，收我的錢我還心理平衡一些。”李女士說(shuō)。而家住東三環(huán)的商先生聽說(shuō)了李女士的事后則表示，“她這費(fèi)用花得算少的，我當(dāng)時(shí)要繼承我父親的商品房，因?yàn)榈靥幨兄行?，房?jī)r(jià)較高，按規(guī)定，商品房要按評(píng)估值的2%收取，算下來(lái)，公證費(fèi)近十萬(wàn)元。”

法院判決書過(guò)戶“規(guī)避”高額公證費(fèi)

李女士的一位律師朋友給她支了一招兒：如果不做繼承公證，還可以花幾百塊錢訴訟費(fèi)，通過(guò)法院程序來(lái)辦理，獲得法院判決書或者調(diào)解書后，帶上房本、死亡證明等材料，就能夠直接在房屋登記中心辦理過(guò)戶了。

“雖然法院也是按照標(biāo)的物價(jià)值的一定比例來(lái)收取訴訟費(fèi)，但可以通過(guò)低估房子價(jià)值的方式，讓訴訟費(fèi)降低。”律師朋友建議，李女士做原告，她弟做被告，通過(guò)司法途徑來(lái)解決，慢則一個(gè)月，快則兩周。“他向我強(qiáng)調(diào)，通過(guò)這樣操作，訴訟費(fèi)不超過(guò)1000元。但我感覺(jué)，本來(lái)我們姐弟兩個(gè)就沒(méi)有異議的事情，為了獲得一個(gè)法院的材料，兩人還得上法院，太跌份了，最后也就沒(méi)走這條路。”李女士說(shuō)。沒(méi)辦法，李女士只能硬著頭皮繼續(xù)開證明。最后交了三千多的繼承公證費(fèi)，才把所有的手續(xù)都辦完。

但上文提到的商先生則告訴記者，為了省高額公證費(fèi)，他們家就是通過(guò)“自家人訴訟自家人”的方式，花了幾百元拿到了法律判決書，完成了父親房產(chǎn)的繼承過(guò)戶。

繼承公證收費(fèi)方式合不合理？

北京知名律師陳旭介紹，根據(jù)我國(guó)的法律體系，房屋遺產(chǎn)繼承必須進(jìn)行公證才能在房管部門更名過(guò)戶。而早在1998年，當(dāng)時(shí)的國(guó)家計(jì)委、司法部《關(guān)于調(diào)整公證服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》中，即規(guī)定“證明財(cái)產(chǎn)繼承、贈(zèng)與和遺贈(zèng)，按受益額的2％收取，最低收取200元”。

據(jù)介紹，上述文件中所說(shuō)的“2%”并不是商品房當(dāng)下市值，而是評(píng)估價(jià)。評(píng)估價(jià)要比商品房市值低很多，但15年來(lái)，北京房?jī)r(jià)翻了十倍，評(píng)估價(jià)再低，基數(shù)也不小。據(jù)了解，目前在北京，多家公證處一般在實(shí)際操作中，公房、經(jīng)濟(jì)適用住房按照60元/平方米收取，商品房則按照評(píng)估價(jià)的2%收取。

但對(duì)此，正在辦理父親房產(chǎn)繼承公證手續(xù)的方先生和李女士一樣提出質(zhì)疑，“公證處實(shí)際上是依據(jù)我提供的整套材料，公證其具有繼承房產(chǎn)的權(quán)利。既然公證的是權(quán)利，那和房子價(jià)值有什么關(guān)系呢？不管房子是值50萬(wàn)元還是500萬(wàn)元，和我是否具有繼承權(quán)沒(méi)有任何關(guān)系，為什么要收這么多錢？”

對(duì)此，北京多處公證處的工作人員解釋，公證是一個(gè)有風(fēng)險(xiǎn)的事務(wù)，如果公證錯(cuò)了，公證處是要賠錢的。“從表面上看，我們只是蓋了一個(gè)章，但是在這個(gè)背后，公證包括大量的調(diào)查，有些時(shí)候還需要親自上門核實(shí)，只是市民看不見而已。”東二環(huán)附近某公證處的一位公證員表示。

上述公證員還強(qiáng)調(diào)，雖然《公證法》里規(guī)定，其他機(jī)構(gòu)要對(duì)公證機(jī)關(guān)的工作提供協(xié)助，但在現(xiàn)實(shí)工作中，大家對(duì)公證處的工作支持力度不夠。“這讓調(diào)查難度增大，風(fēng)險(xiǎn)也增大，公證費(fèi)中有一部分進(jìn)入了風(fēng)險(xiǎn)基金，以便來(lái)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的公證賠償。”

房產(chǎn)繼承公證按件收費(fèi)才合理？

對(duì)于上述公證人員所強(qiáng)調(diào)的“出了錯(cuò)要賠償”這一說(shuō)法，采訪中，不少市民并不認(rèn)同。“各區(qū)縣房屋登記大廳每天過(guò)戶那么多房子，同樣要審核大批材料，弄錯(cuò)了也得賠錢，為什么房屋過(guò)戶登記是按件收費(fèi)，且一件才80元？”一位房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士表示。

他表示，公證處不能夠以出錯(cuò)要承擔(dān)賠償為理由。因?yàn)樘摷俨牧峡赡茉斐晒C損失而收取高額費(fèi)用也站不住腳。根據(jù)我國(guó)《公證法》規(guī)定，公證機(jī)構(gòu)、公證員在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中如果出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)，假如這種過(guò)錯(cuò)是由于當(dāng)事人提供虛假材料造成的，并且給他人造成了損失，最終承擔(dān)賠償責(zé)任的應(yīng)該是當(dāng)事人。這意味著，公證處具備了賠償以后向當(dāng)事人追償?shù)臋?quán)利，《公證法》同時(shí)新增加了對(duì)當(dāng)事人及其他個(gè)人或組織偽造公證書、提供虛假證明材料騙取公證書等須追究的法律責(zé)任。“如果我造假，最后追究的還是我的責(zé)任。”和李女士一樣，近期剛辦完房產(chǎn)繼承公證的孫先生強(qiáng)調(diào)。

對(duì)于市民的抱怨，某公證處的一位資深公證員也覺(jué)得自己很委屈。“因?yàn)槔^承問(wèn)題復(fù)雜，房屋價(jià)值又大，公證部門才有了介入的必要性。”他解釋，“單一個(gè)繼承，就有法定繼承和遺囑繼承之分，而其中又有轉(zhuǎn)繼承、代位繼承等一系列復(fù)雜的法律關(guān)系，必須要由專業(yè)的社會(huì)組織即公證處提供這個(gè)服務(wù)。”但這位人士也承認(rèn)，按件收取公證費(fèi)更為合理。本版文/本報(bào)記者 范輝

財(cái)經(jīng)觀察

深滬繼承公證費(fèi)已相繼下調(diào)

近年來(lái)，繼承公證收費(fèi)方式一直受市民詬病。調(diào)查顯示，上海已經(jīng)率先調(diào)整了收費(fèi)比例：上海市公證協(xié)會(huì)于2012年3月1日起將該市的房產(chǎn)繼承公證收費(fèi)下調(diào)了50%，按照房屋評(píng)估價(jià)的1%收費(fèi)。而深圳據(jù)稱也已經(jīng)啟動(dòng)了調(diào)價(jià)機(jī)制。據(jù)了解，深圳律師、公證和司法方面的專家研討初稿建議，房產(chǎn)繼承公證收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由此前的2%下調(diào)至0.07%，這一建議最快將在今年上半年付諸實(shí)施。

截至目前，北京是否會(huì)進(jìn)行費(fèi)用調(diào)整還不得而知。“公證處身份比較特殊，公證費(fèi)用的下調(diào)肯定不會(huì)從公證處自發(fā)調(diào)整。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。我國(guó)《公證法》規(guī)定，公證機(jī)關(guān)既不是以營(yíng)利為目的，同時(shí)又依法承擔(dān)民事責(zé)任。“這種亦官亦商的身份，讓它對(duì)降價(jià)沒(méi)有動(dòng)力。”

此外，公證機(jī)構(gòu)也沒(méi)有主動(dòng)降價(jià)的能力。根據(jù)北京司法局和物價(jià)局下發(fā)的文件，明確了每一項(xiàng)公證業(yè)務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，要求北京地區(qū)的公證處嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得自行增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目，不得提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意減免公證收費(fèi)。

對(duì)于大多數(shù)老人而言，一輩子最大的遺產(chǎn)也許就是一套房子，隨著中國(guó)老齡化程度不斷加深，房產(chǎn)繼承高峰的逐步到來(lái)，降低房屋遺產(chǎn)公證收費(fèi)比例,或是改變收費(fèi)方式以實(shí)際降低繼承成本已成越來(lái)越多的人所希望的。

同時(shí)業(yè)內(nèi)專家也建議，公證機(jī)構(gòu)原則上不應(yīng)該是營(yíng)利機(jī)構(gòu)，不能唯利是圖，單純地追求經(jīng)濟(jì)效益，而要以社會(huì)正義為己任，尤其要正確處理公證機(jī)構(gòu)創(chuàng)收與公證之間的關(guān)系。

財(cái)經(jīng)提醒

遺囑繼承也需公證才能過(guò)戶

原房主故去后，房產(chǎn)繼承一般分為法定繼承和遺囑繼承兩種方法。房屋遺產(chǎn)繼承首先要確定繼承人。要先看有沒(méi)有遺囑，有沒(méi)有指定特定的繼承人。如果有指定特定的繼承人，那么指定的繼承人就為立遺囑人所擁有的房屋的繼承人。如果沒(méi)有立遺囑，則按照法定的繼承順序，第一順序繼承人為：配偶、子女、父母;第二順序繼承人為：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。沒(méi)有第一順序繼承人的時(shí)候，第二順序繼承人才能繼承。

根據(jù)《北京市房屋登記工作規(guī)范》對(duì)房屋繼承的所需材料的規(guī)定，除了登記申請(qǐng)書、身份證明、房產(chǎn)證、房產(chǎn)平面圖等材料外，還需要證明房產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移的生效法律文書或繼承權(quán)公證書。因此，不論是遺囑繼承還是法定繼承，均需公證。不做公證，就需要提供法院判決書等法律文書。

也正是如此，目前，房產(chǎn)繼承人要么通過(guò)繼承公證辦理繼承過(guò)戶，要么通過(guò)法律訴訟取得法院判決書辦理繼承過(guò)戶。

房產(chǎn)繼承人不在“限購(gòu)范疇”

在目前限購(gòu)的調(diào)控政策下，繼承房產(chǎn)用不用審核“購(gòu)房資格”？對(duì)此，記者從相關(guān)部門了解到，符合規(guī)定的房產(chǎn)繼承，繼承人不在“限購(gòu)范疇”，即辦理繼承過(guò)戶時(shí)，不用審核購(gòu)房資格。此外，房產(chǎn)繼承人到房屋所在地的房產(chǎn)交易中心辦理房產(chǎn)繼承所需提交資料為：

1.房屋所有權(quán)證書；

2.繼承公證或者法院調(diào)解書、判決書;

3.繼承人身份證及復(fù)印件;

4.房屋所有權(quán)登記申請(qǐng)書(收件窗口領(lǐng)取)。

若繼承人不能親自辦理，需提交委托書或公證書及受托人身份證及復(fù)印件;若繼承人未成年，需提交監(jiān)護(hù)人身份證原件及復(fù)印件。