業(yè)內:土地流轉亟須政策規(guī)范

2013年04月09日 10:45
來源:經濟日報
隨著農村勞動力向非農產業(yè)轉移,農村土地流轉加快,但在土地流轉過程中還存在一些亟待解決的問題。
 
一是土地流轉工作尚處于起始階段,沒有形成完整規(guī)范的流轉程序,缺乏科學管理,土地流轉發(fā)生糾紛處理難度大。
 
二是向集中連片流轉的難度大,不利于規(guī)模經營和大型機械作業(yè)。目前代耕現象較為普遍,影響了土地流轉的進程。部分農民對承包權和使用權認識不清,誤認為流轉使用權出讓就會失去承包權,寧肯粗放經營也不愿把土地流轉出去。
 
三是部分基層干部對農村土地流轉工作的重要性認識不足,對土地流轉疏于管理。
 
推進土地流轉,政策是保障。筆者認為,首先要大力宣傳土地流轉政策,讓農民了解政策,消除疑慮。其次,要積極引導和鼓勵農民將土地以入股的方式把土地集中起來,實現連片,既可以由合作社統(tǒng)一經營,也可以由農戶承包經營。這樣,既維護了土地承包經營權人的利益,又可以克服單家獨戶的小生產的局限性。再者,要制定相應的激勵措施,在資金、技術、稅收等方面給予優(yōu)惠,從而推行土地規(guī)?;?、集約化經營,發(fā)展現代農業(yè)。(河北柏鄉(xiāng)金谷源優(yōu)質小麥專業(yè)合作社 常清)
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