樓市從來就是一個“上有政策、下有對策”的博弈場。統(tǒng)計層面的“穩(wěn)中有降”并不是人們想要的,限住成交量的同時,更要注重管理預(yù)期。
各地樓市“國五條”新政細(xì)則執(zhí)行已一月有余,正如人們所預(yù)料的,更嚴(yán)厲的調(diào)控政策使一線城市成交量大跌。尤其在執(zhí)行新政最嚴(yán)格的北京,二手房成交量較上月更是下降了近九成。
北京樓市在短期內(nèi)退燒,靠的更多的是“限”字當(dāng)頭的政策組合:更大范圍的限購——非京籍單身人士禁購二套房;更嚴(yán)厲的限貸——二套房貸首付一律七成;更直接的限價——如果開盤的商品房項目報價偏高且不接受指導(dǎo),將不予核發(fā)預(yù)售許可證。
這幾個“限”,限住了不少想買房的人,也限住了不少本來計劃開盤的新項目,供求兩端都受限,成交量自然也就被限住了。
但樓市從來就是一個“上有政策、下有對策”的博弈場,限購政策出臺后,花錢修改貸款記錄、購買購房資格的現(xiàn)象就屢屢出現(xiàn)。如今限價了,開發(fā)商要想開盤賣房,就必須遵守限價的規(guī)則。于是一些本來精裝修的項目變成了毛坯房,價格沒變?;蛘甙奄彿亢贤殖闪速徺I毛坯房的合同和“裝修代理”合同,和前期相比,開盤價可能持平或下降。這樣一來,統(tǒng)計層面的房價實現(xiàn)了“穩(wěn)中有降”,但購房者的支出卻并沒有減少。
這樣的穩(wěn)定局面并不是人們想要的,也是難以持久的。最近,在市場退燒的同時,不少業(yè)內(nèi)人士都對當(dāng)前以“限”為主的調(diào)控政策感到擔(dān)心,擔(dān)心政策效果只是一時的、難以促進(jìn)市場的長期穩(wěn)定,甚至?xí)?dǎo)致市場大幅波動或滋生腐敗。而一些購房者則在等待成交量低迷一段時間后,一些樓盤價格下調(diào),可以趁機“抄底”,以期將來房價反彈時獲益——從以往多年的調(diào)控經(jīng)驗看,這或許是大概率事件。
歸根結(jié)底,當(dāng)前初見成效的各種限制政策,可以限住成交,卻難以限住人們對未來房價繼續(xù)上漲的預(yù)期。在“國五條”的一系列政策中,專門提出要加強市場預(yù)期管理,正是看到了預(yù)期的重要性——預(yù)期穩(wěn)則市場穩(wěn)。
怎樣才能穩(wěn)住預(yù)期呢?首先需要政策穩(wěn)。這些年房地產(chǎn)政策頻頻出臺,而市場內(nèi)在運行機制沒有根本改善。所以,調(diào)控僅靠“限”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,政策導(dǎo)向應(yīng)該更尊重規(guī)律,更加著眼長遠(yuǎn),逐步用金融、稅收等經(jīng)濟手段取代行政手段,推進(jìn)各項長期制度改革。
要穩(wěn)住預(yù)期,讓各方看到調(diào)控的決心,就要采取更有效的監(jiān)督和法律手段,促進(jìn)各地各部門嚴(yán)格執(zhí)行政策。過去的幾年調(diào)控,政策不可謂不嚴(yán)厲,但執(zhí)行的力度卻松緊不一,具體操作中變通甚至借機尋租,使調(diào)控效果打了折扣。如果讓人們覺得政策難以落地,自然對政策的效果信心不足,預(yù)期就會傾向于調(diào)控失效、房價上漲。
要穩(wěn)住預(yù)期,市場信息的公開透明和及時發(fā)布十分必要。人們從各種媒體上獲得的成交和房價信息,大多來自各種中介機構(gòu),相比之下政府發(fā)布的數(shù)據(jù)不夠及時、缺乏梳理分析,而且常常這個月發(fā)布了、下個月就不發(fā)了。相關(guān)的政策傳言也缺少及時的澄清和解釋,導(dǎo)致?lián)屬彸?、過戶潮、離婚潮的出現(xiàn),把老百姓折騰得夠嗆。作為房地產(chǎn)主管部門,應(yīng)該更多地考慮普通百姓的感受,更及時地發(fā)布數(shù)據(jù)和權(quán)威分析,出臺相關(guān)政策更多的征求公眾意見,力求人心穩(wěn)定,不折騰大家。只有這樣,人們才能對調(diào)控的長期效果有信心,預(yù)期才能更穩(wěn)定。
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