國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任韓俊6日在北京說,近年來我國城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高,城鎮(zhèn)化率從1990年的22%上升至2012年的52.57%,預(yù)計城鎮(zhèn)化率2020年將達到60%左右,2030年將進一步達到66%左右。
韓俊是在由北京大學(xué)和世界華人不動產(chǎn)學(xué)會聯(lián)合主辦的世界華人不動產(chǎn)學(xué)會2013年年會上作上述表述的。韓俊說,我國城鎮(zhèn)化率穩(wěn)步提高,城鎮(zhèn)人口大幅攀升:從1990年的2.54億人增長到目前的7.1億人左右,他認為,城鎮(zhèn)化率峰值將在70%到75%之間,預(yù)計城鎮(zhèn)化率2020年、2030年將分別達到60%和66%,從現(xiàn)在到2030年我國將新增城鎮(zhèn)人口3億人。
城鎮(zhèn)化將會是創(chuàng)造中國經(jīng)濟增長的新引擎,是擴大內(nèi)需的最大潛力所在,“城鎮(zhèn)化順利推進,必然會伴隨勞動生產(chǎn)率提高和城市集聚效益提高,也會帶來城鎮(zhèn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施投資的擴大,促進居民收入和消費增加。”韓俊說。
必須要看到的是,我國城鎮(zhèn)化面臨諸多問題和挑戰(zhàn),比如大量農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口不能平等享有基本公共服務(wù)、難以融入城市社會;城鎮(zhèn)用地規(guī)模擴張過快、城鎮(zhèn)建設(shè)對土地財政依賴過大;城鎮(zhèn)空間分布與資源承載能力不匹配、不同規(guī)模和層級城鎮(zhèn)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)等。
韓俊特別提到,當(dāng)前城市水資源短缺、空氣污染問題日益突出,資源環(huán)境面臨壓力逐步加大;同時,近年來城鎮(zhèn)房價上漲過快,城市貧民窟等社會問題也開始出現(xiàn),這些都是城鎮(zhèn)化發(fā)展中必須直面和解決的問題。
韓俊并提醒,不能將城鎮(zhèn)化片面理解為發(fā)展大城市,也不能簡單化為遍地開花發(fā)展小城鎮(zhèn),必須形成合力建設(shè)城鎮(zhèn)體系,促使大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展,“以大城市為依托、以中小城市為重點,逐步形成輻射作用大的城市群,促進大中小城市和城市群的協(xié)調(diào)發(fā)展”。
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