本報昨天報道“老電梯重生記”后，不少讀者發(fā)來短信，認為老舊電梯維修難，主要問題就是費用難籌，不少人提到老樓當年繳納的房屋維修基金為何沒發(fā)揮作用。在西藏一路33號樓采訪時，記者也發(fā)現(xiàn)這個問題，劉煒等人想要使用這筆資金時，遭遇了難題——一些居民原先的單位解散了，維修基金提取手續(xù)難以辦理。
記者順線追訪，發(fā)現(xiàn)當年像33號樓這樣的公房都是由單位繳納維修基金，而如今樓內(nèi)居民的單位因為解散、被托管、合并等原因，不少已經(jīng)“消失”。存在銀行里的這筆錢，就因為缺少“主人”而“沉睡”多年，目前這筆資金至少超過300萬元。怎樣才能激活這筆錢，讓它用到如今頻發(fā)問題的老樓電梯上，記者就此展開調(diào)查。
事件：有維修金卻不能用
33號樓居民在更換電梯過程中，想過要使用房屋維修金，但最終沒能成功。記者查詢規(guī)定了解到，居民要使用已購自管公房維修基金的話，業(yè)主要向業(yè)主委員會或房屋所在地居委會提出申請，經(jīng)居委會核實屬房屋維修范圍的，提出維修預(yù)算、維修費用分擔的相關(guān)業(yè)主名單，征詢業(yè)主意見并填寫《已購自管公房維修基金使用申請表》送交原售房單位。
原售房單位收到申請表后，到維修基金交存銀行打印銀行存款對賬單并填寫《已購自管公房維修基金使用審批表》、《已購自管公房維修基金支取明細表》，持相關(guān)資料到市住房保障中心辦理提取維修基金的審核手續(xù)。經(jīng)批準后，原售房單位持批件及相關(guān)資料到交存銀行按照居委會意見辦理轉(zhuǎn)賬，直接轉(zhuǎn)入居委會指定賬戶，由居委會將維修基金用于房屋的實際維修。
這個過程看起來并不麻煩，但33號樓居民卻出現(xiàn)這樣一個“新問題”，這棟樓是出售公房，56戶居民分屬7個單位：衛(wèi)生局、勞動局、供電局、蔬菜公司、醫(yī)藥公司、南墅石墨青島經(jīng)營部和青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)公司。其中一些單位早已不復存在了，另一些單位又大多改制。而規(guī)定要是拿不到原單位的簽字蓋章，房屋維修基金就取不出來。
譬如樓內(nèi)居民宋先生，他的房子原先是青島市醫(yī)藥公司的公房，2000年企業(yè)改制為青島國風集團，企業(yè)進一步分流，管理轉(zhuǎn)到了青島市醫(yī)化企業(yè)托管服務(wù)中心，該中心幾經(jīng)更名，直至目前的青島市企業(yè)托管服務(wù)中心。宋先生到該單位查詢房屋維修基金賬戶時，工作人員告訴他“找不到了”。
記者從市住房保障中心了解到，房屋維修基金是公房改革時為保證房屋長遠維修而制定的政策，原則上每一套出售公房都應(yīng)建立賬戶，企業(yè)如果破產(chǎn)改制，賬戶可到上級主管部門查詢，不應(yīng)該存在找不到賬戶的情況。但事情到了宋先生身上，或許因為“手續(xù)交接頻繁”，已經(jīng)很難找到。
查找：9位住戶倆賬戶沒找到
記者聯(lián)系到市企業(yè)托管服務(wù)中心，職工處的楊處長非常熱心地聯(lián)系了財務(wù)部門，讓財務(wù)部門幫著到銀行去查一查，次日給記者答復。
第二天，楊處長告訴記者，財務(wù)部門到建行市南支行查詢，找到了青島國風集團的 “維修基金業(yè)戶分戶賬”，這個賬戶上只有姓名、金額，沒有住址，總共30多個職工的賬戶，通過工作人員分揀后，西藏一路33號只查到了7個職工的賬戶信息，最多的分戶賬下有6100元，最少的有3000多元。“原來國風集團在西藏一路33號的職工有9個，這次只查出了7個賬戶，剩下兩個職工的賬戶，我們只好去原始的賬戶資料找找。”楊處長說。
在分析為何有兩個住戶賬戶找不到時，楊處長說，青島醫(yī)藥公司幾經(jīng)改制，我市此前將工業(yè)托管中心、商業(yè)托管中心、物資托管中心合并成為市企業(yè)托管服務(wù)中心，期間一些手續(xù)幾經(jīng)轉(zhuǎn)移，難免出現(xiàn)個別疏漏的情況，近期他們將繼續(xù)幫著職工尋找資料，也很歡迎一些老職工向他們提交材料。
記者了解到，居民找到這些賬戶后，還需要所在樓里三分之二以上的居民同意使用，才可以動用這筆錢。由于尋找賬戶過程繁瑣，加上樓內(nèi)居民意見難以統(tǒng)一，想用這筆維修金確實不易。
數(shù)字：“沉睡基金”超過300萬
記者了解到， 1996年首批 “房改房”繳納的房屋維修基金中，單位繳納20%，個人繳納2%，這筆錢在單位名下賬戶。當年的公房銷售分兩種情況，一種是自管房，單位自己管理，房屋維修金在市住房保障中心處管理；另一種是直管房，房屋維修基金在各區(qū)房管處管理，直管房的80%房款上交國庫，20%留下來當維修基金，個人再額外繳納2%。
近日，市房屋專項維修資金管理中心副主任常英接受采訪時說，當時作為職工福利的公房，大部分是“房改房”，因為房價都不高，分攤到每戶的房屋維修基金只有幾千元，全市平均下來每處房屋大約是1000元，不像去年房屋維修基金新規(guī)定，戶均要繳納房屋維修基金1萬元左右。
常英介紹，根據(jù)前期調(diào)查，1996年我市實行“房改房”涉及2600多家單位，目前有300多個單位已經(jīng)破產(chǎn)、解體，涉及到的房屋維修基金有300多萬元。一些單位因破產(chǎn)、改制，錢都在銀行里，想要轉(zhuǎn)入市房屋專項維修資金管理中心，必須要由原單位同意，否則銀行不給轉(zhuǎn)賬。
“對于滅失單位的房屋維修基金，銀行執(zhí)行起有點難度，我們曾專門調(diào)研此事，銀行說需要請示銀監(jiān)局來做決定。我們到現(xiàn)在一直在聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)此事。”常英說。
追問：“沉睡基金”何時醒來
房屋的維修基金被形象地比喻為房屋的“養(yǎng)老金”。去年3月1日以來，實行房屋維修基金新辦法之后，我市已經(jīng)有9萬多套房屋繳納了房屋專項維修基金，繳納費用上億元?？墒亲尷铣菂^(qū)居民揪心的“房改房”維修基金仍在“沉睡”中。市企業(yè)托管服務(wù)中心托管的類似企業(yè)還不少，各個企業(yè)的房屋維修基金賬戶的立戶銀行也不一樣。
記者撥打市住房保障中心熱線得知，“房改房”的房屋維修基金存在銀行是按活期利率計算，存款的銀行主要集中在建行、工行和青島銀行三家。記者上網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，1996年的銀行活期利率是1.98%，1997年、1998年都是1.71%，1998年是1.44%，之后降到了1%以下。這筆錢累積到現(xiàn)在，預(yù)計超過300萬元這個原始數(shù)字了。
說法
銀行：想要動用有點難
記者聯(lián)系建行青島支行辦公室，并且把市民宋先生的遭遇反映給一位姓邊的工作人員。對方詢問了負責托管原青島醫(yī)藥公司房屋維修基金賬戶的建行市南支行。“這筆錢是按照活期利息來計息的，想轉(zhuǎn)移賬戶的話要走流程，可以采取政府劃歸，或者是有關(guān)部門出具有關(guān)證明，我們也是頭一次遇到類似的問題。”這名工作人員表示，解決辦法他一時也無法答復。
銀監(jiān)局：支持銀行解決此事
記者又聯(lián)系了青島市銀監(jiān)局辦公室的金女士，她告訴記者銀行只是保管這筆錢，對此銀監(jiān)局也不太清楚。金女士介紹，這類情況可以由一個部門牽頭搭建一個平臺，或者由多個部門一起坐下來商量，拿出切實可行的解決辦法。“銀監(jiān)局是支持銀行來積極處理的，解決這個因為企業(yè)滅失無法轉(zhuǎn)賬的問題。”金女士說。
出路：需要多部門聯(lián)手解決
“老舊電梯維修難在哪里，其實就是難在錢上，現(xiàn)在這個時候，每天有200多戶居民來繳納維修基金，但是以前 ‘房改房’的維修基金卻提不出來。”常英說，其實單靠“房改房”的22%維修基金來維修電梯，是遠遠不夠的，需要出臺 “房改房”的房屋維修基金實施細則。
“新建住宅的電梯，不會出現(xiàn)這樣的情況，關(guān)鍵是一些老小區(qū)電梯要解決的難度較大。”質(zhì)監(jiān)部門工作人員表示，面對越來越近的老舊電梯維修難題，不少業(yè)內(nèi)人士提出，我市可以學習外地的一些做法，由政府牽頭，質(zhì)監(jiān)、房管等多個部門聯(lián)手解決。
聲音：人大代表建議設(shè)專項資金
在去年的市十四屆人大四次會議上，28位市人大代表聯(lián)合提交了《關(guān)于加強我市房屋專項維修管理的議案》，建議在高層建筑越來越多的現(xiàn)狀下，趕緊填補資金缺口，其中包括設(shè)專項資金給電梯養(yǎng)老。
李其溫代表認為，截至2010年10月，市區(qū)已建住宅114692棟，約有電梯3000部，按每部平均價格18萬元計算，每更換一次，所需資金約5.4億元。
國家建筑規(guī)范規(guī)定，高層住宅的設(shè)計使用年限是70年，《青島市電梯安全監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：“住宅電梯使用15年以上或存在嚴重事故隱患，經(jīng)安全技術(shù)評估確認已無法保證安全，且無改造、維修價值的應(yīng)當報廢”。在一個住宅使用周期內(nèi)，每部電梯要更換4次左右，青島市區(qū)全部電梯更換所需資金約21.6億元?，F(xiàn)在全市新建住宅中，高層住宅占大多數(shù)，電梯的數(shù)量會越來越多，資金缺口會越來越大，維修金這個包袱會越來越重。
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