在大建影視城的熱潮下，北京興建環(huán)球影城的過程可謂坎坷。如同迪斯尼落戶上海歷經(jīng)15年的磨合一樣，環(huán)球影城落地通州，也是一場(chǎng)漫長(zhǎng)的“戀愛”長(zhǎng)跑。在企業(yè)、政府等各方看好其巨大經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，落地后的前景還尚未可知。
審批重啟
種種消息表明，已擱淺三年之久的“通州環(huán)球影城”項(xiàng)目再一次起航。
北京市發(fā)改委網(wǎng)站顯示，通州環(huán)球影城項(xiàng)目近日已獲北京市發(fā)改委審批通過，十一前后將對(duì)外公布項(xiàng)目具體開發(fā)事宜。
早在今年3月份，北京市通州區(qū)投資促進(jìn)局副局長(zhǎng)陳勇就曾對(duì)媒體表示，環(huán)球影城主題公園項(xiàng)目申報(bào)方案已報(bào)送至國家發(fā)改委，并等待國務(wù)院審批，項(xiàng)目審核已進(jìn)入議事日程階段。
據(jù)了解，環(huán)球影城項(xiàng)目初定落戶于通州梨園鎮(zhèn)、臺(tái)湖鎮(zhèn)、張家灣鎮(zhèn)三鎮(zhèn)交界處，瀕臨京沈高速公路、蕭太后河，總投資100億元，預(yù)計(jì)最快年內(nèi)動(dòng)工。
此前，據(jù)相關(guān)人士透露，因?yàn)轫?xiàng)目投資規(guī)模較大，分期實(shí)施開發(fā)周期較長(zhǎng)，部分地塊被延期申請(qǐng)。目前，該項(xiàng)目用地業(yè)已明確，北京通州文化旅游區(qū)18個(gè)地塊將被批復(fù)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的兩個(gè)村大部分村民也已于近期搬遷完畢。這是自2011年發(fā)改委叫停令之后，新開工建設(shè)主題公園項(xiàng)目審批的再次重啟，環(huán)球影城落地通州只是個(gè)時(shí)間問題。
十年坎坷
事實(shí)上，同迪斯尼當(dāng)初落戶上海面臨相似的命運(yùn)，北京環(huán)球影城這個(gè)醞釀數(shù)年的大型投資項(xiàng)目也經(jīng)歷了反復(fù)的磋商、談判。為促成該項(xiàng)目的落實(shí)，北京市已花費(fèi)十余年時(shí)間，也曾同上海市有過競(jìng)爭(zhēng)的歷史，過程可謂相當(dāng)坎坷。
2001年，美國環(huán)球影城來華進(jìn)行調(diào)研和項(xiàng)目選址的前期工作。為了爭(zhēng)取環(huán)球影城項(xiàng)目，北京市專門成立了美國環(huán)球影城項(xiàng)目協(xié)調(diào)小組，并預(yù)留了通州的部分土地。首鋼集團(tuán)、首開集團(tuán)等多家北京市屬企業(yè)也曾與美國環(huán)球影城有過接洽，還曾一度傳出該項(xiàng)目將落戶首鋼舊址的消息。
與此同時(shí)，上海市也在向美方伸出“橄欖枝”。彼時(shí)，錦江國際集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)層與美國環(huán)球影城敲定合作主題公園的項(xiàng)目。2003年，上海外高橋集團(tuán)和錦江國際集團(tuán)還共同投資組建了濱江國際旅游度假區(qū)開發(fā)有限公司，專門用于從事該項(xiàng)目的土地開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理等工作。上海市政府給出的地塊是浦東三林地區(qū)的285公頃土地。
顯然，兩個(gè)城市在該項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)上都不想落后于對(duì)方。
但隨后，由于錦江國際集團(tuán)的改組、美國環(huán)球影城股東的變更，加之迪斯尼主題公園已落地上海等多重因素，該主題公園落戶上海的計(jì)劃黯然中斷。最終，環(huán)球公司與北京市政府合作，決定項(xiàng)目落戶通州。在北京市政府的推動(dòng)下，環(huán)球影城主題公園項(xiàng)目在政策層面隨即駛?cè)肟燔嚨馈?/p>
2007年，北京市規(guī)劃委在通州新城15年規(guī)劃中明確提出建設(shè)相關(guān)主題公園項(xiàng)目。2008年，該項(xiàng)目被列為市重點(diǎn)工作，土橋至主題公園的軌道交通M1支線也列入2009年通州新城建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)工程項(xiàng)目。2009年2月，作為該項(xiàng)目的主要責(zé)任單位，首旅集團(tuán)與美國環(huán)球影城正式簽訂了合作建設(shè)國際主題公園的意向書。根據(jù)協(xié)議初步確定，項(xiàng)目將由雙方共同出資，總投資超過300億元，建設(shè)期為4年。
雙方的合作采取中方提供土地及部分投資，美方輸出品牌、技術(shù)、管理等知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可的經(jīng)營模式。環(huán)球影城、城市大道、主題度假酒店以及相應(yīng)配套設(shè)施會(huì)納入一期建設(shè)中來。
時(shí)任首旅集團(tuán)副總裁的鮑民對(duì)北京環(huán)球影城項(xiàng)目充滿信心，他預(yù)計(jì)建成后的環(huán)球影城將形成年接待800萬-1200萬人次的規(guī)模效益。
但隨后僅三個(gè)月，該項(xiàng)目便被宣布“暫停”，未獲得國務(wù)院審批通過。市場(chǎng)的熱情也隨之被澆了一盆冷水。
據(jù)相關(guān)知情人士表示，“投資要壓縮規(guī)模，并加入更多中國元素。”
消息人士透露，國務(wù)院考慮到文化戰(zhàn)略安全的問題，希望可以打造出中國自己的環(huán)球影城，將懷柔作為影視基地。且當(dāng)時(shí)國內(nèi)數(shù)千家主題公園有超七成處于虧損狀態(tài)，加之國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境不佳及國家控制信貸投放政策的影響，通州環(huán)球影城項(xiàng)目至此便沒了下文。
未來前景
今年5月，《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》正式發(fā)布，其中涉及旅游和主題園區(qū)。
市場(chǎng)的熱情又再次被燃起。
傳出消息的當(dāng)日，在通州擁有項(xiàng)目和土地儲(chǔ)備的上市公司如華業(yè)地產(chǎn)、中國武夷、首旅股份的股價(jià)均大幅上漲。
讓資本市場(chǎng)為之興奮的，自然是項(xiàng)目帶來的巨大經(jīng)濟(jì)效益。
據(jù)了解，位于大阪市的日本環(huán)球影城，2009年?duì)I收近7億美元，年接待游客850萬-1000萬人次。國泰君安發(fā)布的一份研報(bào)預(yù)計(jì)，隨著北京環(huán)球影城主題公園的落戶，會(huì)帶動(dòng)整個(gè)通州區(qū)域的旅游消費(fèi)及房?jī)r(jià)的上漲。
在業(yè)內(nèi)人士看來，近年來，政府從產(chǎn)業(yè)政策和財(cái)稅政策層面，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持是不遺余力的，是環(huán)球影城項(xiàng)目之所以受到多方期待的原因。但由于文化產(chǎn)業(yè)的藝術(shù)性和不可復(fù)制性，在項(xiàng)目建設(shè)前期也要充分考慮其風(fēng)險(xiǎn)性和可行性，避免同質(zhì)化現(xiàn)象。
“通州環(huán)球影城落地后的前景還不明朗，”鄭州大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究中心主任汪振軍對(duì)新金融記者表示，“對(duì)于大型影視城來說，需要形成完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，打造出特色來持續(xù)吸引游客。影視城的建設(shè)都要經(jīng)歷擴(kuò)大規(guī)模、集聚人氣的過程，而真正的規(guī)模效應(yīng)出來，至少也要5年時(shí)間。”
