《關(guān)于落實〈省會城市群經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃〉的實施意見(試行)》征求意見稿擬定,濟南將努力推動重大項目用地計劃和占補平衡在省會城市群經(jīng)濟圈范圍內(nèi)統(tǒng)籌。如果實現(xiàn)耕地占補平衡的圈內(nèi)統(tǒng)籌,制約城市發(fā)展的土地不足等問題有望得到緩解。
什么是耕地占補平衡?所謂耕地占補平衡,就是指建設占用多少耕地,各地政府就應補充劃入多少數(shù)量和質(zhì)量相當?shù)母?。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加速推進,不少地方的后備土地資源出現(xiàn)了不足的情況,沒有辦法在各自區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)耕地占補平衡。與之相對應的是,有些地方土地資源較為充足,卻因缺少落地項目而長期“用不上”。
在山東,后備土地資源也呈現(xiàn)出不平衡的特點:西部地區(qū)土地資源較多,中東部地區(qū)土地資源則較為緊張。據(jù)相關(guān)報道,目前全省每年新增建設用地占用耕地約18萬畝,近年來,跨市指標交易規(guī)模在3萬畝左右。但雙方協(xié)議交易,存在著交易不規(guī)范、價格差異大等缺陷,“想買指標的找不到賣方、想賣的找不到買方”的現(xiàn)象也較為突出。
在這種情況下,若實現(xiàn)耕地占補平衡在省會城市群經(jīng)濟圈7個城市范圍內(nèi)統(tǒng)籌,將可大大緩解城市在發(fā)展過程中所面臨的土地方面的制約,也能使圈內(nèi)城市的土地資源利用更加科學。
另外,該征求意見稿中還擬定,濟南將加快建設區(qū)域性文化旅游中心,培育一批年產(chǎn)值過100億元的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大型文化產(chǎn)業(yè)集團,并擬建設省會城市群經(jīng)濟圈旅游集散中心,推行旅游消費一卡通,推進濟南、泰安、萊蕪旅游一體化,形成具有較高國內(nèi)知名度的“山泉”旅游基地。另外,濟南還將積極推動小清河復航。