造城運(yùn)動(dòng)不止 商業(yè)地產(chǎn)供應(yīng)過剩 三四線城市泡沫破裂

2013年11月04日 09:36
來源:網(wǎng)易財(cái)經(jīng)
在城鎮(zhèn)化的噱頭吸引下,地方政府被開發(fā)商稍加鼓動(dòng),便紛紛加入“造城”計(jì)劃之列。二三四線城市中無論是成都的天府新城,亦或被廣泛報(bào)道的鄂爾多斯、貴陽等地,由于生活配套設(shè)施不完善,當(dāng)?shù)厝艘廊涣?xí)慣在老城新區(qū)兩地奔波,而變化最快則是望其項(xiàng)背的房價(jià)。
三四線城市房地產(chǎn)市場泡沫已經(jīng)開始破裂。業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂,各地缺乏配套設(shè)施的造城計(jì)劃,如今一味享受政策扶持,未來都面臨著“被城鎮(zhèn)化”、“空城”等市場崩盤風(fēng)險(xiǎn)。
 
地方政府熱衷“造城” 生活配套往往不足
10月29日,引資總額高達(dá)750億元,號稱40分鐘可達(dá)廣州中心區(qū)的廣州蘿崗中新知識(shí)城項(xiàng)目舉行開工儀式,至此,廣州國際金融城、天河智慧城、花都國際空港城、南站商務(wù)區(qū)等十大新城計(jì)劃將接踵而來。此外比鄰廣州,去年獲批國家級的南沙濱海新城、佛山新城等也在遍地開花。
在廣州市社科院高級研究員彭澎看來,對于北京、上海、廣州這樣的一線城市來說是有必要建造新城的,因?yàn)橐痪€城市的人口密度太大,隨著外來人口不斷增加,人口的壓力使得這些城市有必要通過新城分擔(dān)部分人口。
但是,近年來隨著一線城市風(fēng)起云涌的造城計(jì)劃,諸如成都、天津、南昌等二三線城市也不甘寂寞,也加入了造城之列。
早在2003年成都修訂的城市規(guī)劃中就提出打造城南副中心計(jì)劃,預(yù)計(jì)到2020年市區(qū)面積擴(kuò)大6倍,期間引進(jìn)IBM、諾基亞、英特爾以及華為等各路資本建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)。2011年,以現(xiàn)代制造業(yè)為主的國際化天府新區(qū)概念出爐,到今年年初,天府新城規(guī)劃才正式獲批。
早在2000年,南昌政府就已正式啟動(dòng)紅谷灘新區(qū)打造,其中的中央商務(wù)區(qū)或?qū)⒊蔀槿A中地區(qū)的金融中心區(qū)(CBD);天津?yàn)I海新城更是匯集臨空產(chǎn)業(yè)區(qū)、新生態(tài)城、臨港工業(yè)區(qū)等9大功能。
今年9月底,記者曾走訪寧波慈溪這樣的四線城市,在開辟城東商務(wù)新城后,政府重點(diǎn)又移師城西,吸引保利這樣大房企進(jìn)入,現(xiàn)場遍地只見各家房企樓盤羅列,但同時(shí),當(dāng)?shù)厝藲?、生活配套設(shè)施卻明顯欠缺。
彭澎表示,政府造城的一種模式是先搞房地產(chǎn),隨后再完善配套設(shè)施,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;另一種就是先搞產(chǎn)業(yè),再搞房地產(chǎn)、CBD。值得注意的是,只有產(chǎn)城聯(lián)動(dòng),產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)相互跟進(jìn),才能帶動(dòng)就業(yè)和置業(yè)。
“現(xiàn)在廣州南沙建的新城,由于距離市區(qū)較遠(yuǎn),地鐵等交通設(shè)施也不方便,娛樂設(shè)施較少,有的人雖然在那邊買了房,但遲遲沒有搬過去住。同樣佛山建的新城,臨近電視臺(tái)、體育城,但是相關(guān)的配套設(shè)施還沒有完善,人氣也不足”,彭澎說。
 
政府規(guī)劃先行易偏差 造出“鬼城”無人住
“一直以來政府部門都是采取先規(guī)劃,再投產(chǎn)這種模式,往往造成新城建好了但卻沒人住的現(xiàn)象”,中原集團(tuán)市場研究部總監(jiān)劉淵指出,十幾年前上海、廣州新建的寫字樓目前還處于過剩的狀態(tài),二三線城市建設(shè)的新城在空置率高、人流量不足方面的問題可能要比一線城市嚴(yán)重一些。
據(jù)近期廣州不少機(jī)構(gòu)季度報(bào)告顯示,珠江新城CBD第三季度寫字樓的空置率依然達(dá)13%,維持全市高位,由于商業(yè)供應(yīng)量大,租金也面臨下滑風(fēng)險(xiǎn)。
劉淵認(rèn)為,政府規(guī)劃先行的好處是政府能夠進(jìn)行整體上的規(guī)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施、道路建設(shè)等方面,但弊端可能導(dǎo)致規(guī)劃偏差的風(fēng)險(xiǎn),如果供應(yīng)量過剩,超過需求,就會(huì)產(chǎn)生問題。
“現(xiàn)在來看,紅谷灘新區(qū)雖然比10年前入住率提升,但是晚上還是沒什么人氣。相比老城區(qū),教育醫(yī)療依舊沒那么方便”,一位在南昌某國企單位上班的小蔡對于新城如此感慨,南昌新城10年前政府就開始打造規(guī)劃了,直通老城的第一條地鐵,1號線也要到2015年才開通。
同樣,家住成都老城區(qū)的劉佳,在成都世紀(jì)新城國際會(huì)展中心附近上班,“現(xiàn)在上下班就是在老城區(qū)和新城區(qū)之間來回奔波,那邊基本都是寫字樓,吃飯、逛街都不方便,都是自己帶盒飯”,她無奈說,每天耗在路上的時(shí)間起碼2個(gè)多小時(shí),通常晚上回到家吃過飯已9點(diǎn)過。
成都地產(chǎn)行業(yè)一圈內(nèi)人士告訴網(wǎng)易財(cái)經(jīng),天府新城屬于政府打造天府新區(qū)的一部分,“以前號稱打造城南CBD,現(xiàn)在又換個(gè)新的說法,叫產(chǎn)城一體,依托成都高新區(qū),四川新加坡工業(yè)園區(qū),重新修一個(gè)新城,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。”
“規(guī)劃天府新區(qū)要入住680萬人口,但目前才200萬,也就意味著未來5-10年填滿400萬人口空缺”,上述地產(chǎn)圈人士對此表示擔(dān)憂,“但人從哪里來?尤其是寫字樓,已經(jīng)嚴(yán)重過剩,一到晚上就是一座空城,不僅寫字樓黑的,很多住宅也是黑的”,他說。
面對大規(guī)模的造城運(yùn)動(dòng),廣州地產(chǎn)專家鄧浩志坦言,一線城市造新城是為了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,對于二線城市來說,每個(gè)城市自身的發(fā)展條件不同,情況不同,不能一概而論。目前甚至三線城市也開始搞CBD以及居住產(chǎn)業(yè),發(fā)展速度較快,但這些城市的CBD往往很難存活,金融產(chǎn)業(yè)更適宜在一線城市發(fā)展,二線城市的金融產(chǎn)業(yè)往往也很難存活。
最近一兩年,已有多個(gè)地方被爆出“鬼城”等消息,鄂爾多斯、貴陽等地更被頻頻提及。“二三線城市可能會(huì)出現(xiàn)”有硬件無人口“的現(xiàn)象,導(dǎo)致”空城“、”鬼城“的出現(xiàn)。”鄧浩志強(qiáng)調(diào),高空置率、配套不足并不是由政府規(guī)劃導(dǎo)致的,導(dǎo)致這些問題產(chǎn)生的最大根本是資金問題,用時(shí)間來換資金,這是許多新城的做法。
 
商業(yè)地產(chǎn)供應(yīng)同時(shí)過剩 三四線城市泡沫破裂
作為地方政府造新城計(jì)劃的一部分,各地的商業(yè)地產(chǎn)發(fā)展迅速,并引來房企新一輪圈地運(yùn)動(dòng)。寫字樓、零售物業(yè)等等多種商業(yè)地產(chǎn)這兩年在中小城市獲得大量繁殖機(jī)會(huì),進(jìn)而出現(xiàn)過?,F(xiàn)象。
據(jù)世邦魏理仕最新房地產(chǎn)三季度市場調(diào)查顯示,不論是寫字樓還是零售物業(yè),本季度新增供應(yīng)集中在二線城市,單從第三季度全國寫字樓新增供應(yīng)來看,高達(dá)100.5萬平方米,尤以華西市場為主;零售物業(yè)方面,全國范圍新增供應(yīng)量約220萬平方米,環(huán)比增長273.7%,新增體量中有近八成位于二線城市。
“二三線城市商業(yè)供應(yīng)太大,成都辦公樓過去18個(gè)月總存量已從290萬平方米增加到當(dāng)前470萬平方米”,世邦魏理仕中國區(qū)研究部執(zhí)行董事陳仲偉表示,“商業(yè)地產(chǎn)對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、經(jīng)濟(jì)有拉動(dòng)作用,政府不會(huì)下重手整頓,因此現(xiàn)在并不擔(dān)憂會(huì)有針對性政策出臺(tái),反而擔(dān)心政府推出太多商業(yè)地。”
“中小城市尤其是三四線城市更多的只是以產(chǎn)業(yè)新城為名,直接進(jìn)行房地產(chǎn)市場開發(fā)”同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉如是說,在缺乏產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入與支撐的前提下,不少城市出臺(tái)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以此為基礎(chǔ)開發(fā)產(chǎn)業(yè)新城。
他指出,這種“被城鎮(zhèn)化”將會(huì)導(dǎo)致市場供應(yīng)沒有辦法順利去化,或者賣出去的房子由于配套不全等原因沒有人居住成為“空城”。“‘被城鎮(zhèn)化’與‘空城’導(dǎo)致二三四線等城市面臨比較大的市場風(fēng)險(xiǎn),缺乏產(chǎn)業(yè)與配套勢必會(huì)助推這些城市面臨崩盤的風(fēng)險(xiǎn)”,張宏偉說。
國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉日前在北京一個(gè)公開論壇上指出,國內(nèi)房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)仍在進(jìn)一步積累,區(qū)域性分化趨勢越來越明顯,目前三四線城市房地產(chǎn)市場卻呈現(xiàn)出土地供給和住房供給雙松的局面,溫州、鄂爾多斯等地的房價(jià)已經(jīng)開始下跌,出現(xiàn)了泡沫破裂的現(xiàn)象。
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