買房不再是心病 十八屆三中全會釋放哪些信號?

2013年11月19日 11:14
來源:華龍網-重慶晨報
住房
 
【《決定》看點】
 
除了明確提出“加快房地產稅立法并適時推進改革”之外,沒有提到任何有關“房地產調控”的字眼。
 
據(jù)新華社電 對于不少中國人而言,買房始終是一塊“心病”。那么就房地產市場而言,十八屆三中全會釋放了哪些信號?
 
15日,在十八屆三中全會閉幕后的第三天,《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》正式發(fā)布。在這份幾乎囊括了中國社會發(fā)展各個方面的改革大綱中,直接涉及房地產問題的表述可謂十分有限,除了明確提出“加快房地產稅立法并適時推進改革”之外,沒有提到任何有關“房地產調控”的字眼。
 
然而,正是這份未提房產調控的改革路線圖,讓人們看到了解決中國房地產市場長期矛盾的希望。
 
中國房地產研究會副會長胡志剛表示,作為國家層面的改革戰(zhàn)略,三中全會在決定中提及的城鎮(zhèn)化、市場化、財稅、土地、簡政放權等等改革事項的推進將創(chuàng)造綜合性的政策環(huán)境和規(guī)范的外部環(huán)境,對房地產行業(yè)發(fā)展意義重大。
 
事實上,困擾中國房地產市場健康穩(wěn)定發(fā)展的問題,從來都不只是“房子”的問題,在一個高房價的表象背后,是土地財政的痼疾、土地供給制度的僵化,是稅收征管體系的不完善、不合理,是社會保障制度的不健全……
 
面對這一系列深層次的矛盾,僅僅針對高房價的行政調控顯然帶有“治標不治本”的臨時性。
 
在10月29日中共中央政治局第十次集體學習時,習近平總書記就已經指出,加快推進住房保障和供應體系建設,要處理好政府提供公共服務和市場化的關系、住房發(fā)展的經濟功能和社會功能的關系、需要和可能的關系、住房保障和防止福利陷阱的關系。只有堅持市場化改革方向,才能充分激發(fā)市場活力,滿足多層次住房需求。
 
在中國房地產協(xié)會副會長朱中一看來,在十八屆三中全會的決定中,到處都體現(xiàn)著房地產改革市場化的新思路和新舉措。這其中既包括明確提出的房產稅改革,也包括“建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場”……
 
“如果三中全會的精神能夠得到全面貫徹,那么房地產市場的健康穩(wěn)定發(fā)展將是必然。”朱中一表示,與以往“圍繞房價調房價”的調控不同,改革聚焦在更深層次的問題之上,雖然沒有直接談及房價的漲落,但高房價的問題勢必隨著市場化改革的逐漸推進而得到有效的解決。
 
不過,雖然改革的大方向已經確定,但具體到執(zhí)行層面依舊面臨著不小的挑戰(zhàn)。對于北京、上海、廣州、深圳這樣房價上漲過快的一線城市,短期內脫離有效的行政調控,市場必然存在失控的危險。“在這樣的大背景下,如何將既有的政策與未來的改革有效銜接,維護市場的穩(wěn)定,將是很重要的問題。”朱中一說。
 
衛(wèi)生
 
【《決定》看點】
 
取消以藥補醫(yī),理順醫(yī)藥價格,建立科學補償機制。
 
重慶還要擴大基本藥物制度覆蓋面
 
【重慶現(xiàn)狀】
 
從2010年2月開始,重慶先后在全市區(qū)縣啟動基本藥物制度試點工作,2011年,基本藥物制度覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務機構以及村衛(wèi)生室。目前,市民可以使用的基本藥物有830種。
 
2012年,重慶市在10個區(qū)縣啟動改革試點,試點區(qū)縣公立醫(yī)院的所有藥品實行零差率銷售。今年,試點范圍將擴大到20個區(qū)縣。
 
為了平抑藥價,2010年9月,重慶藥品交易所正式開業(yè)試運行。重慶藥品交易所作為政府主導的第三方平臺,主要從事藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等相關醫(yī)用產品的招標采購交易服務。通過這個平臺,藥品以電子交易為主,取消之前存在的藥品購銷中多級代理產生的眾多中間環(huán)節(jié),使藥企和醫(yī)院實現(xiàn)直接對接。今年前三季度,重慶藥交所實現(xiàn)交易額113.9億元,為群眾節(jié)約藥品費用支出6.94億元。
 
【未來舉措】
 
未來,重慶市衛(wèi)生局將穩(wěn)妥推進公立醫(yī)院改革。一方面強化政府辦醫(yī)主體責任,強化政府責任和投入,扭轉公立醫(yī)院逐利行為;另一方面落實公立醫(yī)院用人自主權,建立完善分配激勵機制,調動醫(yī)務人員積極性,促進公立醫(yī)院自我發(fā)展和自我完善。
 
另外,還將推行醫(yī)保支付方式改革和藥品供應保障體制改革,擴大基本藥物制度覆蓋面,加強重慶藥交所建設,逐步降低群眾就醫(yī)負擔。
 
重慶晨報記者 羅清藝
 
教育
 
【《決定》看點】
 
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育資源均衡配置,實行公辦學校標準化建設和校長教師交流輪崗,不設重點學校重點班,破解擇校難題,標本兼治減輕學生課業(yè)負擔。
 
取消文理分科,還需要進行系列改革
 
【重慶現(xiàn)狀】
 
2011年開始實施的《重慶市義務教育條例》中,第二十三條規(guī)定,市、區(qū)縣(自治縣)人民政府及其教育行政部門應當均衡配置教育教學資源,不得將學校分為或者變相分為重點學校和非重點學校。學校應當按照隨機原則合理編班,不得分設或者變相分設重點班和非重點班。
 
據(jù)21世紀教育研究院對中國公眾教育滿意度的調查顯示,2011年度,我市中小學推進素質教育成效滿意度居全國30個主要城市之首,減輕中小學生課業(yè)負擔滿意度居第二名。
 
重慶市教委有關負責人介紹,2012年,繼《減負十條》之后,重慶市教委又發(fā)布了《全面提高義務教育階段學校教育質量十項規(guī)定》的通知,用提高學校教學質量來繼續(xù)為學生減負。其中也明確規(guī)定,學校不得設置或變相設置重點班、實驗班等。
 
【市民聲音】
 
家長羅先生認為,不分重點校和重點班,每個孩子都可以均衡地享有教育資源,對于一些成績不那么優(yōu)秀的學生來說,是有切實幫助的。
 
針對《決定》中提到的不分文理科,市教委有關負責人表示,目前重慶還沒有具體的實施辦法,要深入領會《決定》精神后,再根據(jù)實際情況逐步調整完善。
 
一名高中老師表示,如果取消文理分科,還需要進行一系列的相關改革。
免責聲明:凡本站注明 “來自:XXX(非家在臨沂網)”的新聞稿件和圖片作品,系本站轉載自其它媒體,轉載目的在于信息傳遞,并不代表本站贊同其觀點和對其真實性負責。如有新聞稿件和圖片作品的內容、版權以及其它問題的,請聯(lián)系本站新聞中心,郵箱:405369119@qq.com

合作媒體

  • 搜房網
  • 焦點房產
  • 騰訊藍房
  • 齊魯晚報
  • 魯南商報
  • 交通電臺
  • 臨沂在線
  • 山東房產聯(lián)盟
區(qū)域:
姓名:
手機:
QQ:

家在臨沂網團購報名